日前,中共唐山市委办公室印发《唐山市科协系统深化改革实施方案》。该方案是根据中共中央办公厅印发的《科协系统深化改革实施方案》和省委办公厅印发的《河北省科协系统深化改革实施方案》精神,结合唐山实际,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,经唐山市全面深化改革领导小组会议审议通过后印发。
《实施方案》结合唐山实际,具体措施体现了唐山特色,共分为总体要求、改革联系服务科技工作者的体制机制、改革科协组织方式和运行机制、改革学会治理结构和治理方式、创新面向社会提供公共服务产品的机制、加强和改进党对科协工作的领导等6个部分22项内容,尤其明确了建立科协个人会员制度,建设唐山科技馆新馆,建成唐山市“科技工作者之家”,建立创客中心和中外科技成果展示推广中心,建立人才库、信息库、企业库建立科技后备人才库,增加科普专项经费等实质性改革事项。力争通过深化改革,从根本上解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化等脱离群众的问题,使科协组织的政治性、先进性和群众性更加突出,开放型、枢纽型、平台型特色更加鲜明,四服务的能力明显增强。《实施方案》的出台为唐山科协进一步推进深化改革提供了制度保证,有利于进一步加强科协“四服务一加强”的职能定位,对科协发挥自身优势服务地方经济社会发展有重要意义。
《实施方案》强调,要改革联系服务科技工作者的体制机制。探索建立科协个人会员制度,到2020年,市、县级科协个人会员总数达到5000人左右;建立科协干部直接联系科技工作者制度,争取科协干部每月到基层单位工作不少于3天;创新科技人才工作。
《实施方案》指出,要改革科协组织方式和运行机制。提高科协领导机构广泛性代表性;建立6项制度,提高民主办会水平;推动科协组织向基层延伸,到2020年,实现科协组织在企业、园区、高校、乡镇(街道)基本全覆盖;推进市县区科协机关及所属事业单位改革,推动干部交流,建立更直接服务基层的体制机制;加强“科技工作者之家”建设、实施“互联网+科协”行动,按照“六有”标准建设示范性“科技工作者之家”,建设集联系网、工作网、服务网于一体的高标准网上“科技工作者之家”。
《实施方案》提出,改革学会治理结构和治理方式。制定《唐山市科协所属学会管理办法》,规范学会管理和服务工作,鼓励学科相近、联系密切的学会成立学会联合体,建立示范性学会台账,到2020年打造市级示范性学会10个;积极推进以学会理事会规范化、秘书处实体化、秘书长职业化为核心内容的“三化改革”,到2020年30%以上市级学会完成“三化”改革;完善学会治理方式,优化学会领导人员构成;改革学会会员制度,支持学会发展个人会员,建好“会员之家”。
《实施方案》要求,创新面向社会提供公共服务产品的机制。围绕创新科学文化公共服务机制,加快科普信息化建设,探索推进科普产业化,推进科技馆体系建设;创新学术活动服务机制,搭建高水平前沿学术交流平台,搭建网上学术交流平台;创新科技成果转化服务机制,建立人才库、信息库、企业库,抓好创新驱动发展示范县(市、区)试点工作,深化创新争先行动;创新科学决策服务机制,到2020年,建成高水平科技创新智库;创新承接政府转移职能机制,积极推进科协所属学会有序承接政府转移职能或委托工作,鼓励支持学会参与竞争性政府购买服务。
《实施方案》明确,要加强和改进党对科协工作的领导。党委每年听取一次科协工作汇报,选优配强各级科协领导班子,建立科协科普工作经费增长机制,到2020年,市本级人均科普专项经费高于全国平均水平,各县(市、区)人均科普专项经费要达到全国平均水平。加强对科技工作者的政治引领,引导科技工作者坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,大力宣传优秀科技工作者,加大对学术道德和学术伦理的监督力度。努力实现学会党的组织和党的工作“两个全覆盖”,2017年年底前,科协所属学会全部建立党组织。
下一步,市科协将深入贯彻落实《实施方案》,切实将各项改革任务分解到位,落到实处,年内督促指导14个县区稳步出台相应的《实施方案》。同时加大宣传力度,及时发现改革中遇到的新情况、新问题,总结好经验、好做法,全面反映各县区推进改革的好典型、好案例。
(编辑:凌鹏程)