抢抓新机遇　创造新业绩
为建设繁荣文明和谐新唐山做出新贡献
——在市科协七届五次全委（扩大）会议上的工作报告
（审议稿）
2007年3月6日
郭志霞

各位委员，同志们：
    我受市科协七届常委会委托，向大会做工作报告，请各位委员审议，并请与会同志提出意见。

2006年工作回顾

    2006年，在市委、市政府的领导和上级科协的指导下，唐山市科协认真学习贯彻党的十六届六中全会和中国科协七大精神，全面落实科学发展观，围绕“三服务一加强”，组织实施“四大工程”，认真开展重点科普活动，圆满完成了年初确定的各项任务，实现了科协工作的新跨越，为做好“十一五”期间科协工作奠定了坚实基础。特别是成功召开了全国科教进社区活动现场会，提升了市科协在全国科协系统的知名度。市科协先后荣获全国科协系统先进单位、河北省文明单位等荣誉称号。
    一、科普惠农工程效果显著，推动了社会主义新农村建设
    2006年，全市各级科协组织紧紧围绕社会主义新农村建设，广泛实施了科普惠农兴村工程，农村科普工作深入扎实。
    首先，“四个一”建设取得突破性进展。组织县区科协主席赴山西考察“一站、一栏、一员”工作，开阔了视野，理清了思路，启动了我市 “四个一”工程，在“三个一”的基础上增加了县级科普惠农服务中心建设。制定了《唐山市农村科普“四个一”工程实施意见》，规范了县级科普惠农服务中心、村级科普惠农活动站、村级科普宣传栏、村级科普宣传员标准，并建立了以村为主、乡镇扶持、市县补贴的投入和奖励机制，同时用以点带面的方法，推动“四个一”工程的实施。在玉田县召开了科普惠农兴村现场会，引领和推动了工作的开展。迁安、迁西、滦南、玉田等县科普惠农中心建设进度快、标准高，发挥作用大。截至目前，全市共建成县级科普惠农服务中心8所，村级“一站、一栏、一员”达到2490个。
    其次，百万农民科技大培训扎实推进。2006年是“百万农民科技大培训”三年工作规划的第二年，全年共举办培训班3800多场次，培训农民40万人（次）。大培训呈现出三个新特点：一是培训渠道多样化。采取进村培训、入园示范、电化教育等多种形式，理论与实践相结合，群众易于接受，增强了培训效果。二是培训对象层次化。将农民科技培训的受训群体划分为农村党员干部与乡村技术员、规模化种养大户、专业户、普通农户等四个层次，实施不同的培训内容和培训方式。三是培训内容专业化。结合当地主导产业，按照“一乡一业、一村一品”的原则，实施重点培训。与中国农民大学联合，组织专家深入滦县、滦南、丰南等地的乡镇村，帮助农民发展规模化养殖和专业化经营，受到基层群众的欢迎。
    第三，农技协和科普基地健康发展。加强对农技协的管理，增强农技协的带动力，大部分农技协做到了有项目、有基地、有科技推广能力，在辐射带动农民依靠科技致富方面发挥了重要作用。2006年新组建农技协34个，成为发展农村生产力、促进农村产业结构调整的重要力量。科普示范基地迅速发展，新建示范基地20个，总数达到830个。依托基地示范推广农业新品种、新技术25项，实用技术60项，受益农民达12万人。遵化市农产品技术协会、玉田县农业产业化研究会理事长杨福成被评为全国科普惠农兴村先进单位和科普惠农兴村带头人，分别获得20万元和5万元奖励。
    二、《全民科学素质行动计划纲要》工程开局良好，科普工作全面加强
    按照《全民科学素质行动计划纲要》的要求，各级科协和所属团体积极行动，主动争取政府和有关部门支持，发动全民广泛参与，开创了《纲要》实施工作的良好局面。
    1、加强领导，广泛发动。成立了唐山市全民科学素质工作领导小组和办公室，副市长张羽任领导小组组长，市科协主席、党组书记郭志霞任副组长，有关部门主管领导为成员，领导小组办公室设在市科协。全民科学素质工作领导小组召开了第一次领导小组会议，审议通过了《唐山市全民科学素质工作领导小组工作规则》和《唐山市实施全民科学素质行动计划纲要工作方案》。召开了全市科普工作暨《纲要》实施启动大会，市委副书记杨永山做重要讲话，副市长张羽主持会议，对全市科学素质工作进行了动员和布署，表彰了唐山市科普工作先进集体、唐山市科普工作先进个人。为加强领导小组各成员单位之间的日常联系和沟通，协调工作进度，制定了《唐山市全民科学素质工作领导小组办公室联络员工作规则》，召开第一次联络员会议。市政府为《纲要》实施工作解决专项经费10万元，已列入财政预算。全市14个县（市）区行动迅速，都及时成立了全民科学素质工作领导小组和办公室，对《纲要》的落实做出了安排部署。
    2、科普系列活动蓬勃开展。组织了“反浪费、倡节约，从我做起点滴谈”有奖征文。共收到来自省内外征文和建议280余篇，评选出优秀征文和建议27篇。通过评判身边浪费现象，树立勤俭节约意识，提倡保护资源、科学发展的理念。举办了“纪念抗震30周年防灾应急科普知识答题竞赛”活动。试题刊登在“唐山劳动日报”上，广大群众踊跃参与，共收到有效答卷3362份，评出获奖群众160名。丰南区科协举办了社区“科普之星”知识竞赛，迁西县科协举办了“环保杯”科普知识竞赛答题活动，都取得较好效果。
    开展了“百场防灾应急科普报告进社区”活动。组成了医疗、农业、教育、法律、建筑、煤气等多个行业近30人的专家报告团。内容涉及预防地震、雷击、火灾等自然灾害，预防传染病和流行病，预防公共突发事件、树立科学健康文明的生活方式等方方面面，适应了社区居民的需要，提高了抵御灾害和风险的能力。共完成科普报告100场，受益群众达5万人。组织开展了“科普电影放映月”活动，共放映科普电影102场。
    发挥了科普画廊、科技馆科普宣传阵地作用。为配合纪念唐山抗震30周年，在文化路科普画廊展出了自编自绘的防震减灾图片，图文并茂，浅显易懂，前来观看的群众络绎不绝。唐山科技馆在科普日期间免费向中小学生开放，并举办了预防艾滋病科普展览。路北区科协探索市场化建设管理科普画廊的路子，由广告公司出资，在路北区所有社区都建设一座科普画廊，并负责日常维护和内容更换。
    坚持了科技常下乡。全市各级科协及其所属团体共组织科技下乡650次，举办实用技术培训班350期，涉及100多个乡镇， 500多个行政村，受益群众15万人（次）；赠送各类科普图书5000多册，科普挂图100套，科技录像片28部，发放科技资料10万份，与新闻单位合作制作科普节目30期，解答和解决农业生产中的技术问题800项。
    3、科普宣传阵地不断扩大。唐山科普在线网站内容日益丰富，板块更加活跃。配合市科协中心工作，在网上开展了纪念唐山抗震三十周年百场科普报告进社区、“反浪费，倡节约”有奖征文、全民科学素质行动、科普日、科技论坛等活动的宣传报道，以文字、图片、视频、科普答题、电子科普画廊等丰富多彩的形式开展科普宣传。网站访问人次上升到71805人次，文章点击达到675000多次。《唐山科普》的水平显著提高，发刊数量扩大到三千份，发刊单位扩大到590个，在全国交流的省市达到26个。《唐山科普》真正成为我市科协系统对外宣传的一个窗口。2006年在市以上新闻媒体发表稿件300篇，其中省级120篇，国家级70篇。
    三、科技创新工程扎实推进，为科技进步做出了积极贡献
    各级科协和学会围绕建设创新型国家，大力实施科技创新工程，为我市的经济社会发展服务。
    学术交流、专家建议再创佳绩。围绕社会主义新农村建设，市委农工委、市科协联合举办了“培育新农民，建设新农村”科技论坛。省农林科学院院长王慧军做主题报告，市委常委、农工委书记徐景田做重要讲话。来自全市各界的科技工作者和乡镇、农村代表300 多人参加了论坛。论坛共征集论文138篇，评选出的优秀论文70篇。与安徽省马鞍山市科协书面交流论文58篇，在跨地区学术交流与合作方面实现新的突破。邀请中国科协原副主席刘恕及韩国专家就新农村建设为300多名村干部做了专题报告。《专家建议》的针对性不断增强。围绕我市经济社会发展中的难点问题和百姓关注的热点问题，组织科技人员编印《专家建议》8篇，就生态环保、畜牧养殖等提出意见和建议，受到各级领导和有关部门的高度重视。其中《浅析加快我市玉米收获机械化的发展对策》、《关于加快科技创新体系建设，提高我市自主创新能力的建议》被张和、张羽等省市领导批阅。
    “讲、比”竞赛卓有成效。各级企业科协、相关学会围绕建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，组织科技人员深入开展“讲理想、比贡献”竞赛活动。全年确立完成“讲比”项目80多项，取得良好的经济效益和社会效益。开滦科协找准科协工作与企业发展的结合点，在广大科技人员中开展了“争当科技先锋”活动，确定企业急需解决的关键技术问题98项，组织科技人员开展攻关。唐山陶瓷股份公司科协每月举办一次技术研讨会，组织专家会诊，为企业发展解决技术难题。
    青少年科技活动丰富多彩。以培养创新思想、创新精神、创新能力为主要内容，大力开展青少年科技活动。全年共举办青少年科技创新大赛、信息学奥赛等活动10项，在全省乃至全国取得优异成绩。开展趣味科普知识竞赛和科普征文活动，有130名中小学生和指导老师在河北省获奖；在青少年信息学奥林匹克竞赛中，唐山一中的任一恒同学在全省排名第一；第21届河北省青少年科技创新大赛活动，我市有58个科技竞赛作品、7项优秀实践活动、370幅科幻画、4个优秀组织单位和6名优秀教师获奖。在市区100所中小学开展了“科普校园行—快乐成长金钥匙”系列科普讲座，近3万中小学生听取了报告。开展了“节约能源，从我做起，人人争当节能小模范”、“大手拉小手——科普报告希望行”等活动，参与中小学生两万余人。
    四、为科技工作者服务工程有效开展，桥梁纽带作用得到充分发挥
    各级科协和所属团体充分发挥桥梁纽带作用，坚持以科技工作者为主体，竭诚为科技工作者服务, 科协“科技工作者之家”作用日益凸显。
    宣传了一批优秀科技工作者典型。与唐山劳动日报合作创办《科技人物风采专栏》，宣传了15名自然科学领军人物的先进事迹，充分展示了科技工作者热爱本职、无私奉献、潜心科研、勇攀高峰的精神风貌，营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。
    竭诚为科技工作者办实事、好事。关注弱势群体，帮助协调、解决贫困科技工作者生活中的困难。市科协在两节期间对部分生活困难的科技工作者进行了走访慰问，为他们送去科协的关怀和温暖。经各级科协、学会申报，为50名贫困科技工作者做了免费体检。出资支持老年体协开展了迎奥运接力长跑活动。开滦集团科协家访科技工作者134户，南堡盐场科协为140名会员发放了体检卡，市公路学会为科技工作者开展网上服务，老科协为6名老科技人员评定了职称，陡电科协组织了慰问、考察等多项活动，真心实意为科技工作者服务。
    表彰奖励优秀科技工作者。加强科技工作者间的联谊与交流，举办了“春天的聚会”－－科技工作者迎春茶话会。市委副书记杨永山发表了热情洋溢的讲话。与市人事局、市总工会联合制定下发了《唐山市科普事业贡献奖奖励办法》，评选出唐山市首届科普事业贡献奖13名，并进行了表彰奖励。按照中共河北省委组织部、河北省科协要求，组织了第四届“河北省优秀科技工作者”的评选工作，经过基层申报，评审委员会审定,推荐5名科技工作者参加了第四届“河北省优秀科技工作者”评选。
    五、体现特色，展示亮点，成功召开了全国“科教进社区”活动现场会
    去年4月3日至4日，中央文明办和中国科协在我市召开了全国“科教进社区”活动现场会。这次会议规格高、规模大、人员多，是自2002年开展“科教进社区”活动以来，首次召开的全国性会议。中央文明办专职副主任翟卫华，中国科协原副主席徐善衍，省领导刘德旺、赵勇、张和、龙庄伟，“四进社区”10部委领导，市领导杨永山，回建、张羽等出席会议。来自各省、自治区、直辖市文明办、科协的负责同志，以及全国“科教进社区”活动先进集体和先进个人代表150余人参加了大会。新华社、人民日报、中央电视台等８家中央新闻单位和四家省新闻单位全程采访了会议。翟卫华主持开幕式，徐善衍、刘德旺分别在会上做重要讲话，张和致欢迎词，杨永山代表市委、市政府在会上做了典型发言。与会代表参观考察了我市路北、路南区“科教进社区”活动现场，进行了典型经验交流，举办了全国“科教进社区”活动成果展，大会取得圆满成功，受到与会代表的高度赞扬。
    会议结束后，中央文明办、中国科协特别致信市委、市政府，对会议的圆满成功给予高度赞扬。
    总结2006年工作，取得了一定成绩，但也存在这一些问题和不足：主要是为科技工作者服务的意识和能力有待提高；各级科协、学会工作发展不平衡；一些县级科协未能按要求及时完成换届工作。这些问题我们要在今后的工作中认真加以改进。

2007年工作意见

    2007年是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键一年，是落实市委八届三次全会精神，抢抓新机遇，建设新唐山，在科学发展的道路上实现新跨越的重要一年。唐山正处于一个新的起跑线上，处于经济社会加速转型，全面小康和现代化建设加速推进的新阶段，新的形势和任务对科协工作提出了新的更高的要求。抓住新机遇，实现新发展，是我们的必然选择。2007年全市科协工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会和市委八届三次全会精神，坚持科学发展观，围绕全市工作中心，充分发挥科技工作者的聪明才智，突出抓好全民素质纲要实施工程、科普惠农兴村推进工程、科技创新架桥工程和重点科普宣传活动。发挥优势，彰显特色，开拓进取，创新务实，为建设新唐山做出贡献。
    一、发挥优势，服务大局，为建设新唐山贡献力量
    市委八届三次全会提出要把新唐山建设成为环渤海地区经济发展的强大引擎，京津冀都市圈的战略支撑，河北建设沿海经济社会发展强省的领头羊。宏伟的目标，壮丽的蓝图为科技工作者搭起了更广阔的舞台。团结动员广大科技工作者，为我市的经济社会发展服务，是全市科协和所属团体的重要任务。为此，要在以下四个方面作出努力。
    一是加强决策咨询工作，推进决策科学化、民主化。充分发挥科协组织网络健全、学科众多、人才荟萃、横向联系广泛的优势，组织科技工作者深入开展决策咨询和建言献策活动。要大力推进资源型社会转型，加快曹妃甸新区开发建设，建设钢铁强市，提高城市规划管理水平，加快城市一体化进程，提高人民群众幸福指数等重大课题，组织科技人员深入调研，广泛论证，提出切实可行的意见和建议。全年编发《专家建议》10篇以上，为党委政府正确决策、科学决策服务。
    二是充分发挥企业科协作用，推动企业的技术创新。加强企业科协建设，以企业科技工作者为主体，深入开展以技术创新为主要内容的“讲比”竞赛活动，引导企业创新型科技人才和创新型团队建设，积极为培养高技能人才服务，促进企业技术进步。继续抓好“金桥工程”和“厂会协作”，在学会与企业，高校与企业之间铺路架桥，促进科技成果转化，促进产学研结合，提高企业自主创新能力。扩大科技咨询服务领域，大力开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让和司法鉴定活动。
    三是深入开展科普惠农兴村工程，推动社会主义新农村建设。以农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人为重点，加大科普惠农兴村工作力度。抓好科普示范县（市）区创建活动，不断提高创建水平。充分发挥市农技协的作用，积极帮助、热心支持各级农技协的发展。加强科普示范基地建设，引进、开发、推广农业新技术、新品种。培养树立一批先进典型，争取有更多的农技协、基地和个人受到中国科协科普惠农奖励。
    四是充分发挥街道社区科普组织作用，广泛开展文明城创建活动。根据创建文明城的要求，今年将在社区实施万米科普画廊建设工程，以此为载体，倡导科学、文明、健康和适度消费的生活方式，深入开展形式多样、丰富多彩的科普活动。要继续办好社区科普大学，创建科普示范楼院，使科教进社区普及率达到80%，提高城镇居民的科学文化素质，促进社区和谐。
    二、强化协调，突出重点，全面落实《科学素质纲要》
    一是突出抓好全民科学素质工作领导小组办公室工作。进一步建立和落实各级科学素质领导机构，把“政府推动”落到实处。加大宣传力度，营造全民参与的氛围，使提升科学素质工作成为公众的自觉行动。配合有关部门，加强统筹协调，完善工作机制，开展示范试点工作，推动牵头单位落实好实施方案。做好督促检查和检测评估工作，建立组织领导机制、经费投入机制、监测评估机制和考核奖惩机制等科学有效的运行机制。
    二是突出抓好重点人群科学素质行动。认真落实唐山市“未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员”四大科学素质行动实施工作方案；唐山市“科学教育与培训基础，科普资源开发与共享，大众传媒科技传播能力建设，科普基础设施”四大工程实施方案和唐山市政策法规、队伍建设与监测评估工作实施方案”。重点开展农民素质行动、未成年人素质行动和城镇劳动力人口素质行动。大力开展农民素质活动“五个一”工程，即：抓好“一站、一栏、一员、一校、一中心”建设，搭建平台，提高水平。继续推进“百万农民科技大培训”活动，着力培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。积极组织开展适合未成年人特点的科技活动，举办以科技创新和“大手拉小手”科技传播行动为主要内容的第四届青少年科技节，增强创新意识和实践能力。根据城镇劳动人口生活和就业的需求，深入开展形式多样的身边科学知识普及和劳动技能培训。
    三是突出抓好主题科普活动。围绕落实科学发展观、构建资源节约型和环境友好型社会，破除迷信、反对邪教，建立文明健康的生活方式等主题，以全国科普日科普宣传活动为重点，开展丰富多彩的群众性科普活动。今年将开展“百万市民节约能源、保护环境电视大赛活动”、“星光杯”科普文艺展演活动、科普创作评比活动、科技馆进校园活动和党政干部科普测试活动。
    四是突出抓好科普资源共建共享工作。加强科普资源的开发与共享，引导支持科普产品和信息资源开发工作。抓好科普画廊、科普活动中心等科普基础设施建设，谋划建设新科技馆。提高唐山科普在线网站水平，活跃板块，丰富内容，加快更新，促进信息传递和信息共享。提高《唐山科普》办刊质量，扩大交流，使之成为全市科协系统的科普宣传阵地。
    三、搭建平台，坚持创新，推动科学技术的繁荣与发展
    一是以能力建设为重点，推动学会工作的创新发展。坚持“会员为本、自主创新、营造环境、科学发展”的指导方针，加强学术建设、理论建设和组织建设，增强学会的凝聚力、影响力和自主创新能力。将推动自主创新作为学术交流的首要任务和检验标准，结合行业实际开展一批以推动自主创新为主要内容的学术活动，发挥学术交流对自主创新的先导性作用，活跃学术思想，增强创新内涵。加强学会专兼职干部继续教育力度，切实把学会建设成创新型、学习型、服务型社会团体。
    二是举办首届唐山市科协年会，搭建高水平交流平台。改变以往科技论坛的形式，举办综合性的科协年会。结合我市经济社会发展实际，把年会与提高公民科学素质相结合，与解决经济社会发展中的重大问题相结合，与促进学科发展、发现培养创新型人才相结合，构建以科技工作者、公众和政府部门为服务对象的活动平台，促进科技工作者之间以及与企业、农村间的交流与合作，扩大年会的社会影响力。
    三是开展“百名专家帮百户、科技扶贫献真情”活动。以引导农民科技致富为主要任务，组织100名农业科技专家，为100个贫困家庭提供“一帮一”科技服务。专家与农户签订帮扶协议，经常入户指导，帮助引进新的种植养殖技术，发展致富项目，在科技工作者与农民之间架起桥梁，使科技工作者真正深入基层，为推进社会主义新农村贡献力量。各级科协、学会对这项工作要进行追踪管理，一抓到底，务求实效。
    四、以人为本，竭诚服务，建好科技工作者之家
    一是结合贯彻实施《若干意见》，充分调动科技工作者建设创新型国家的积极性。中组部、教育部、科技部、人事部和中国科协即将联合下发《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家做出新贡献的若干意见》。这是贯彻落实全国科技大会和六中全会精神的重要举措，反映了党和国家对科技工作者的殷切希望。全市各级科协组织要认真组织学习《若干意见》，全面领会精神实质，努力建设科技工作者之家。要进一步明确工作重点，把培养凝聚各类科技人才作为科协工作的首要任务，切实把广大科技工作者的积极性主动性创造性集中到推动科学发展、促进社会和谐上来。
    二是竭诚为科技工作者服务，促进社会和谐。深入研究和把握新形势下做好科技工作者工作的特点和规律，积极为不同年龄、不同学科、不同行业、不同所有制的科技工作者提供科学研究、人才流动、创新就业、继续教育、社会参与、权益保障等多种服务，推动解决科技工作者最关心、最直接、最现实的利益问题。要在广大科技工作者和党委政府之间，建立起畅通稳定的沟通渠道。了解科技工作者、特别是基层科技工作者的意见、建议和呼声，反映他们在工作、学习、生活中遇到的实际困难，维护好科技工作者的合法权益，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，促进社会和谐稳定。
    三是加强优秀科技人才培养工作，努力营造良好社会氛围。按照《唐山市青年科技奖奖励办法》，今年要开展唐山市第六届青年科技奖评选表彰活动。各级科协要高度重视这项工作，认真谋划，精心组织，层层选拔，评选出一批热爱科技事业、勇攀科技高峰、爱岗敬业、无私奉献、成果突出的青年科技奖获得者，召开隆重的表彰大会，激励更多的青年科技人才脱颖而出。今年要开展感动唐山十大科技创新人物评选活动，表彰在原始创新和科技成果转化中取得突出成就的科技工作者。继续在市级新闻媒体开办专栏，宣传优秀科技人员的先进事迹，营造尊重知识、尊重人才、尊敬创造的社会氛围。
    五、开拓进取，转变作风，进一步提高工作水平
    一是加强干部队伍思想作风建设。认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八项要求，结合科协工作实际，抓好科协干部的学习与培训，提高干部综合素质，为做好科协工作提供强有力的组织保证。
    二是加大推动学会改革的力度。坚持以人为本，以科技工作者为本，着力完善学会管理体制和运行机制，改善学会发展环境，逐步解决学会综合能力不强、发展创新缺乏活力等问题，引导支持学会积极承接政府转移的社会化服务职能，拓展学会工作领域和发展空间，不断增强学会对广大科技工作者的吸引力和凝聚力。
    三是进一步加强机关作风建设。落实市委提出的“对待工作要有激情，谋划工作要有思路，推进工作要有魄力，落实工作要有韧劲”的要求，进一步转变工作作风，经常深入基层调查研究，及时发现解决工作中遇到的实际问题。真心实意为基层科协组织、为广大科技工作者服务。努力探索适应社会主义市场经济体制、符合科技团体发展规律的组织体制、运行机制和活动方式，不断开创科协工作新局面。
各位委员，同志们，新时期新形势赋予了科协组织新的任务、新的使命，同时也为科协工作开辟了更为广阔的空间。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，围绕建设经济社会发展强省和“抢抓新机遇、建设新唐山”的目标，立足职能，发挥优势，扎实工作，开拓创新，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。
    谢谢大家。