在全市科普工作暨全民科学素质行动计划
启动大会上的讲话
杨永山
(2006年8月10日)
同志们：
今天，我们在这里召开全市科普工作暨实施《全民科学素质行动计划纲要》启动会议，目的就是要进一步深化科普工作，努力提高全民的科学文化素质，为推动唐山经济社会更快更好地发展，提供坚实的智力支持和人才保证。刚才，郭志霞主席对前段全市科普工作进行了总结，对下步科普工作进行了全面部署，省科协张金生主席也做了重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。这次会议对在科普工作中做出突出贡献的13名同志，颁发了唐山市首届科普贡献奖，同时，还表彰了一批科普工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委、市政府向获奖的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全市各条战线上的科技工作者表示亲切的问候!
近年来，各级党委、政府认真落实科学发展观，坚持把科普工作纳入经济社会发展总体格局，出台了一系列行之有效的政策措施，有力地推动了科普事业的健康发展。各级科协组织和所属科技团体，围绕中心、服务大局，立足本职、发挥优势，在促进科技创新、开展科技交流、提供科技服务、普及科技知识、加强队伍建设等方面，做了大量扎实有效的工作，取得了明显成效。广大科技工作者紧跟时代发展潮流，以奋发有为的精神和科学求实的态度，追踪前沿科学技术，勇攀科技高峰，自觉担负起普及科学知识的时代重任，为推动我市科技和科普事业发展做出了积极贡献。下面，我就进一步加强新形势下的科普工作，讲几点意见。
一、提高认识，切实增强做好科普工作的责任感
当前，我们已经进入全面建设小康社会，努力构建设和谐社会的新的发展阶段，全市的改革发展也处于关键时期，在这重要时刻，我们既面临新的发展机遇，也面临严峻的挑战。只有抓住机遇，加快发展壮大自己，不断增强经济实力，才能在激烈的竞争中取得主动，才能更快更好地发展。这是摆在全市人民面前的紧迫任务。在这样的任务面前，大力普及科学技术有着特殊重要的意义。
普及科学技术，是促进我市经济更快更好发展的强大动力。科学技术是第一生产力，科技创新和科学普及是科技进步的两个重要方面，共同推动社会生产力的发展。经过改革开放20多年来的快速发展，我市经济的运行质量和环境都发生了深刻变化，经济增长越来越依赖于科技进步和劳动者素质的提高。当前，我们在国内外竞争日趋激烈的大背景、大环境中，要实现更快更好地发展和构建和谐唐山两大目标任务，就必须在大力推动科技创新的同时，进一步加强科学技术普及工作，培养劳动者良好的科学文化素养，造就一支高素质的建设大军，不断提升我市的综合竞争实力。
普及科学技术，是社会主义精神文明建设的重要内容。现代科学技术的进步，不仅深刻地改变着人们的生产和生活方式，也影响着人们的思维方式和精神世界。科学技术的发展水平和普及程度，是社会精神文明程度的重要标志。广泛深入地普及科学知识，同用马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论教育人民，有着不可分割的联系，它是引导群众树立正确的世界观、人生观，提高思想道德素质的重要基础。同时，大力普及科学技术知识，有利于培养群众的科学精神，形成尊重科学、实事求是的风尚：有利于教育人民掌握科学方法，提高认识世界、改造世界的能力；有利于增强全民的创新意识，激发群众中蕴藏的巨大智慧和创造力；也有利于人民群众形成健康、文明的生活方式，提高精神文化生活的品位和质量。
普及科学技术，是关系维护社会稳定的基础工作。维护稳定，根本上要靠发展、靠教育、靠法制，而普及科学知识、科学思想和科学精神在其中起着重要的作用。从发展的角度讲，通过普及科学技术知识，进一步提高劳动生产率，使全面建设小康社会、构建和谐社会显示出更加旺盛的生命力，稳定就有了重要的物质基础；从教育的角度讲，通过普及科学思想和科学精神，能够帮助人们划清马克思主义与非马克主义、科学与迷信、文明与愚昧的界限，明辨是非，自觉地坚持真理，抵制谬误，稳定就有了坚实的思想基础；从法制的角度讲，通过普及科学技术知识，能够帮助人们提高科学文化素质，增强法纪观念，自觉地学法知法守法，稳定就有了重要的社会保证。
总之，搞好科普工作，全面提高国民素质，事关发展、稳定大局。各级党委、政府要站在全面落实科学发展观、建设新型国家的战略高度，充分认识加强科普工作的重要意义，以高度负责的态度和扎扎实实的作风，积极推进科普这项功在当代、利在千秋的伟大事业。
二、抓住重点，增强科普工作的针对性和有效性
近年来，市委、市政府和社会各界，以适应全面建设小康社会的需要为立足点，把科普工作作为我市实施科教兴市和可持续发展战略的重要环节，大力普及科学知识，不断提高居民的科技文化素质，推动全市科普工作上新台阶。在新的形势下，大力加强科普工作，必须不断增强科普工作的针对性和有效性。在工作中要注意抓好以下几个环节。
(一)紧紧围绕更快更好发展、努力构建和谐唐山两大目标任务，大力开展科普工作。科普工作是整个科技工作的重要组成部分，要做到与时俱进，就必须在理论和实践方面体现时代性、把握规律性、富于创造性，把科普工作置于经济和社会发展的全局之中，与全市经济、科技、教育、文化结合起来，与更快更好发展、构建和谐唐山的目标任务紧密相连。科普工作要着眼于促进公众理解科学，了解科学技术的最新动态，了解科技发展对经济和社会的巨大影响，从而增强公众关注科技的社会责任，自觉把科技发展与提高自身素质，提升社会文明程度结合起来。各级党委和政府部门要进一步重视抓好科普工作，在制定和组织实施各类科技发展规划和计划中，要充分体现科普工作，以科普工作推动全社会形成学科学、信科学、讲科学、用科学的浓厚风气，使实施科教兴市战略变为群众的自觉行动。
(二)切实做好重点群体和重点地区的科普工作。一是重视面向领导干部的科普工作。要使各级领导干部增强科技观念，从自身做起，带头学习科技知识，提高科技素质和能力，树立科学的发展观，用科学的思想和方法指导工作，提高决策科学化水平和领导现代化建设的能力。二是加强对广大教师和中小学生的科普教育。积极促进社会科普与学校科技教育的相互渗透，完善青少年科技教育体系。通过提高教师的科技素质，更好地引导中小学生向往科学，学习科学知识，掌握科学方法和技能，提高动手能力，培养创新精神。三是加强对广大农民的科普教育。继续推动科技下乡、科技扶贫，加强科技成果和农村先进适用技术的推广，提高广大农民应用先进适用技术的能力；建立农村科普教育基地，加强对自然规律、人类自身健康等科学常识的普及，增强抵御封建迷信的自觉性。此外，还要加强对老年人卫生健康知识的普及和下岗职工及农村富余劳力适应再就业基本知识、技能的普及。
(三)创新内容和形式，提高科普工作的有效性。当前，科学技术日新月异，技术更替不断加速，人们的生产和生活方式都在发生深刻变化，获取信息的手段也在不断更新。因此，科普活动必须与时俱进，贴近时代，贴近生活，贴近生产，开拓创新。一是内容要新。要将最新的科技成果，及时传授给广大人民群众，教给他们最先进的科学知识和适用技术，包括与群众日常工作和生活关系密切的科技常识、卫生常识等。二是形式要多样。对实践中形成的行之有效的科普活动形式要坚持和完善，同时要根据新的形势探索新途径和新方法。要动员更多的科技专家、学者，不拘形式地到学校、企业、社区、农村去宣讲科技知识。继续搞好“科技活动周’’和文化科技卫生“三下乡”活动，开展科普讲座、科普知识竞赛、科普咨询、科普文艺汇演、科普展览、科普影视展播等科普活动，不断总结经验，提高科普活动质量。三是手段要先进。要高度重视电视的科学教育功能，充分发挥现代传播技术手段的作用。要注意利用报刊、广播、电影等传统媒体开展科普工作，加大科普宣传的力度。此外，我市的信息化建设发展很快，青少年学生上网的比例很高，要认真分析这一形势，研究对策，力口强网络科普工作，使网络成为科普活动的重要阵地。
三、全面落实《全民科学素质行动计划纲要》，积极推进科普工作社会化
今年，我国正式颁布了《全民科学素质行动计划纲要》，科学素质纲要是我国历史上第一个以提高全民科学素质为目的的纲领性文件，实施科学素质纲要是党中央、国务院在科学分析和把握国内外形势的基础上做出的重要战略决策，也是贯彻国家中长期科学和技术发展规划纲要的重要措施。《全民科学素质行动计划纲要》中提出的新概念、新方针、新规划、新措施是实施建设创新型国家的战略意图的重要体现，将对我国国民素质的提升，国家竞争力的提高产生广泛而深远的影响，也标志着我国科普事业迈入新的历史时期。按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐’’的方针，把全民科学素质建设作为政府引导实施、全民广泛参与的社会行动，将极大地推动学习型社会建设，极大地增强人民群众的就业能力、创新能力和创业能力，让科学技术的成果惠及全体人民，这是一项得民心、顺民意的大好事，必将对推进经济社会全面协调可持续发展产生深远影响。对此，我们必须引起高度重视，并切实抓好落实。一是要明确目标，突出重点。《科学素质纲要》提出，到2010年，科学技术教育、传播与普及有较大发展，公民科学素质明显提高；到2020年，科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高。实现上述目标，任务十分艰巨。我们要大力宣传普及节约资源、保护环境、安全生产、应急避险、健康生活、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式，促进科学发展观在全社会的树立和落实。要突出抓好重点人群。《科学素质纲要》提出的四项行动锁定的重点人群是未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员，这说明《科学素质纲要》是以重点人群科学素质的提高，进而带动全民素质的整体提升。在这四类人群中，未成年人和农民是重中之重，在《科学素质纲要》实施过程中，要对提高未成年人和农民科学素质的相关工作给予更多的重视和倾斜。要紧紧抓住科学教育与培训这个关键，加强科普资源的开发、整合与共享，开放研究院所、高校和企业的科技平台，加强科普基础设施建设，充分发挥大众传媒的重要作用。二是要加强领导，形成合力。实施《科学素质纲要》是一项庞大的系统工程，需要各地区、各部门、社会各方面共同参与，形成合力。各级党委、政府要切实负起责任，加强领导，加大投入。各有关部门、事业单位和人民团体要建立起优势互补、协作配合的工作机制，把已有的科普宣传工作与实施《科学素质纲要》结合起来，出台相关具体政策。各县(市)区要成立由县委、县政府领导、有关部门参加的全民科学素质工作领导小组，把公民科学素质建设作为推动地区经济社会发展的一项重要工作，纳入经济社会发展总体规划，列入政府议事日程。各级科协组织要认真分析当前科普工作面临的新情况新问题，研究制定行之有效的实施方案，把《科学素质纲要》提出的要求落到实处。三是要充分发挥人民群众在《科学素质纲要》实施中的主体作用。要根据广大公众的科学需求和不同人群的特点，组织开展各种有针对性的教育、培训和科普活动，激发他们对科学的兴趣，为群众参与科学素质建设提供广泛的机会和途径。要组织群众充分利用各种途径和资源，主动参与各种教育、培训和群众性的创造发明活动及科技志愿活动，形成学科学、爱科学、讲科学、用科学的良好风尚，推动构建全民学习、终身学习的学习型社会。
四、把握时代要求，进一步提高科协工作的整体水平
各级科协组织要坚持以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，认真贯彻中央书记处关于科协工作的意见，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，组织和动员广大科技工作者，为完成好我市新时期两大主要任务贡献力量。一是要围绕更快更好发展多做工作。要针对我市经济社会发展中的重大问题、改革建设中的难点问题、关系人民群众切身利益的突出问题，充分发挥科协组织网络健全、学科众多、人才荟萃、智力密集的优势，组织科技人员加强决策咨询、积极建言献策。要组织科技工作者深入基层，开展形式多样的技术服务活动，参与科技创新体系建设，推动产业结构的优化和科技水平的提高。要结合我市学科特色、资源优势和产业发展，加强与海内外科技团体、高等院校、科研机构的联系，组织开展富有成效的学术交流活动，在交流中提高科技水平，促进引智工作。二是要竭诚为广大科技工作者搞好月良务。要加强与不同领域、不同行业、不同地区科技工作者的联系，特别要注意搞好同新社会阶层中科技工作者的联系，努力扩大科协工作的覆盖面，最广泛、最充分地把各方面的科技工作者团结在党和政府的周围。要根据科技人才的实际需要，积极为他们进修培训、实践锻炼、学术交流、成果转化等搭建平台。要把科技工作者是否满意作为检验科协工作的重要标准，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，反映他们的要求，维护他们的权益，协助有关方面解决好他们工作和生活中的困难，使科协真正成为凝聚和吸引科技工作者的温暖之家。三是要切实加强科协组织的自身建设。要结合建立保持共产党员先进性长效机制，巩固和扩大先进性教育活动的成果，全面抓好科协组织的思想、组织、作风和制度建设。要加大科协系统干部职工的教育培训力度，提高理论水平，优化知识结构，增强做好新时期科协工作的能力。要适应科普工作的新要求，加强基础设施和科普队伍建设，努力把科协建设成为科普资源的开发中心、集散中心和服务中心。要根据形势的发展变化，不断深化所属学会改革，健全组织体系，完善运行机制，创新活动方式，增强自主发展能力。
五、加强组织领导，推动科普事业健康发展
各级党委、政府要从加强党的执政能力建设，落实科学发展观和全面建设小康社会的高度，充分认识做好科协工作及科普工作的重要性，切实加强和改进对科协工作及科普工作的领导。要定期听取科协工作及科普工作汇报，及时研究解决科协工作及科普工作中遇到的实际问题。要充分发挥科协组织作为人民团体，在民主政治建设中的作用，注意听取他们的意见和建议，为他们参政议政创造条件。要重视科协干部队伍建设，在选好配强领导班子的同时，把科协干部的培养、交流、使用和管理，纳入干部队伍建设整体规划，统筹作出安排。在科普工作中，各级党委、政府的领导要予以大力支持。要制定和实施体现科学发展观和正确政绩观的考核标准和考核办法，把科普工作列入对党政领导班子和领导干部的考核内容。各级政府要加大对科普工作投入，将科协事业费、科普活动经费和学术活动经费列入同级财政预算并按照财力情况逐步增加投入。要把科技馆、科普画廊等公益性科普设施建设，纳入当地城乡建设规划，从多方面给予支持，发挥其在科学普及中的主阵地作用。各级科协组织要积极主动争取党委和政府的领导，加强与有关部门的沟通协作，发挥科协系统的组织网络优势，积极构建社会化服务平台，推进科协工作不断向前发展，努力开创科协工作的新局面。
让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，扎实工作，开拓进取，为提升全民科学素质、增强自主创新能力建设创新型国家建功立业，为我市更快更好发展、构建和谐唐山做出新的更大的贡献!
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