在全国“科教进社区”活动现场会上的讲话

中国科协副主席、书记处书记  徐善衍
（2006年4月3日）

同志们：

　　“十一五”是全面建设小康社会的关键时期。不久前，国务院发布了我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，标志着我国现代化建设进入了科学发展的新时期。3月4日，胡锦涛总书记发表了关于社会主义荣辱观的重要讲话，提出了“八荣八耻”重要论述，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。在步入这样一个新的、重要的历史时期的时候，我们召开全国“科教进社区”活动现场会，总结四年来各地开展“科教进社区”活动的情况，表彰2005年“科教进社区”活动的先进集体和先进个人，分析新的形势，研究部署下一阶段的工作，并实地考察唐山市“科教进社区”活动的成果，对于今后更好地贯彻落实科学发展观，推动全国“科教进社区”活动更加深入持久地开展，努力提高城镇居民科学素质，促进精神文明建设、社会主义和谐社会建设，具有重要的意义。

　　今天，出席会议的有中央文明办和“四进社区”活动主办单位的领导，河北省和唐山市的领导，各省、自治区、直辖市文明办和科协的同志，还有新闻单位的朋友们。在此，请充许我代表会议主办单位，感谢大家多年来对“科教进社区”活动的大力支持，也感谢中央文明办、中央综治办、文化部、卫生部、司法部、国家体育总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等“四进社区”活动主办单位，以及河北省、唐山市对科协工作的大力支持。

　　下面，我就“科教进社区”活动讲几点意见，供大家参考。

　　一、 “科教进社区”活动的主要成效

　　2002年4月，中央文明办联合8家单位（后来发展到10家），在北京启动了“四进社区”活动，也同时启动了“科教进社区”活动，全国“科教进社区”活动办公室设在中国科协。四年来，在中央文明办、各地文明办和有关部门的大力支持下，各级科协、学会和街道、社区基层科普组织，动员广大科技教育工作者、科普志愿者，在城镇社区开展了形式多样、丰富多彩的“科教进社区”活动，取得了一定的成效，也受到了基层组织和居民的广泛欢迎。

　　（一）各地“科教进社区”活动广泛深入，有力地促进了社区精神文明建设。
围绕社区精神文明建设，开展形式多样、内容丰富的“科教进社区活动。据不完全统计，2002—2005年，全国举办城区（县）以上大型“科教进社区”活动6.7万次，参与者累计达1.6亿人次；向社区（包括居民家庭）发放科普图书累计为2700万册，发放科普挂图累计达680万套，发放科普影视光盘220万张，发放其他科普宣传资料累计1亿份；全国举办面向社区居民的专家科普讲座（含科普论坛、科普沙龙等）共17.4万次，参与者累计达3010万人次，举办面向社区居民的科普培训（含科普学校、科普大学等）共19.2万次，参与者累计为2907万人次。同时，各地还发挥大众媒体的作用，开展“科教进社区”科普宣传活动。据不完全统计，2002—2005年，在全国范围内与各级电视台合作播出相关专题节目共4.6万次，与各级广播电台合作播出相关专题节目共3.2万次，与各级报刊合作开辟常设科普专栏0.5万个，进行宣传报道共6.8万次。

　　“科教进区”活动为城镇社区精神文明建设提供了一个有效的载体。根据对全国“科教进社区”活动先进社区的统计，这些社区平均每年参与各项科普活动的居民在500人次以上。越来越多的文明家庭、科普家庭在“科教进区”活动中涌现出来，有力地促进了社区居民爱科学、讲文明良好风尚的形成。

　　（二）通过开展“科教进社区”活动，促进了社区居民科学素质的提高和科学文明健康生活方式的形成。

　　各地在开展“科教进社区”活动中，努力满足社区居民的实际需求，普遍把传播卫生保健、营养美食、种植花卉、家政管理等健康文明生活的知识和开展弘扬科学精神，反对愚昧迷信的活动，作为“科教进社区”活动的重点，引导社区居民在学习科学知识的同时，提高了自身的科学素质，引导广大青少年通过参加科学体验活动增强了科技意识和实践能力。广大居民还通过参与活动，改变了一些落后的工作方式和生活习惯，能够自觉抵御愚昧无知的思想和行为，在反对邪教和抗击“非典”的斗争中表现尤为突出，逐步形成科学文明健康的生活方式。

　　（三）通过开展“科教进社区”活动，促进了社区科普的发展。

　　社区的科普队伍在不断发展壮大。至2005年，全国共有社区科普专、兼职管理人员23.2万名，社区科普志愿者94.9万名。

　　社区科普设施和资源建设得到加强。至2005年，全国共建有展示面积在10延米以上的标准科普画廊1万余座。在全国7.8万个社区中，拥有综合科普活动室（含青少年科学工作室）的社区为20898个，拥有科普学校（大学）的社区为7083个。

　　四年来，“科教进社区”活动也取得了一些宝贵的经验。那就是，“科教进社区”活动只有围绕精神文明建设，服务于社区发展，才能得到党委和政府的重视和有关部门的支持；只有围绕提高居民科学素质，切合社区居民的需要，才能受到街道社区组织和广大居民的欢迎，具有旺盛的生命力；只有紧紧依靠广大科教工作者、科普志愿者，发挥他们积极性和创造性，才能有效地开展；只有集成社会力量，发展多元化的基层科普组织，加强科普设施和资源建设，才能实现持续发展。这些经验对于我们进一步深化“科教进社区”活动有着重要的指导意义。

　　四年来，各级文明办、科协等系统的同志们，广大科教工作者、科普志愿者，默默耕耘、无私奉献，为“科教进社区”活动做出了巨大贡献。2004年、2005年，中国科协、中央文明办连续两次表彰了在“科教进社区”活动中取得优异成绩的先进集体、先进个人和优秀组织单位，特别是2005年的表彰，重点面向街道、社区基层单位和个人。在此，让我们向这些取得优异成绩的单位和个人表示祝贺！同时也向在座的各位，并通过你们向长期工作在社区一线的同志们道一声辛苦！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到开展“科教进社区”活动仍然存在不少问题和困难。目前，一些地方对“科教进社区”活动的重视程度还不够，社区的活动场所和设施不能满足居民的需要，发掘和充分利用社会资源、实现资源共享方面差距较大，街道、社区的基层科普组织、科普志愿者队伍建设还比较薄弱，“科教进社区”活动的长效机制还没有形成。这些问题需要在今后的工作中逐步加以解决。

　　二、“科教进社区”活动面临的新形势

　　近一个时期，党和国家在社会主义精神文明建设、公民科学素质建设等方面提出了新的要求，做出了新的部署，广大居民的需求日益增长，为进一步开展“科教进社区”活动创造了良好的政策和社会环境。

　　（一）社会主义荣辱观教育是当前精神文明建设的重要举措，对“科教进社区”活动提出了新的更高的要求。

　　3月4日，胡锦涛总书记在全国政协民盟、民进联组会上的讲话，提出了“八个为荣、八个为耻”的社会主义荣辱观。3月17日，中宣部、中央文明办发出通知，对社会主义荣辱观宣传教育作出安排部署。社会主义荣辱观是社会主义思想道德建设的重要指导方针，是以人为本、全面协调可持续科学发展观的重要组成部分，树立社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会的必然要求。“八荣八耻”中提出了“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”。宣传社会主义荣辱观，在全社会大力倡导“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”，是党和国家赋予我们光荣而艰巨的任务，是新时期社会主义精神文明建设对开展“科教进社区”活动提出的新的更高的要求。

　　（二）实施《全民科学素质行动计划纲要》，对“科教进社区”活动提出了新的更高的要求。

　　2月，国务院发布了《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》），对我国公民科学素质建设做出了统一部署和系统安排，明确以促进经济社会和人的全面发展为出发点，通过发展科学技术教育、传播与普及，尽快使全民科学素质在整体上有大幅度的提高，提出了到2010年和到2020年的奋斗目标，制定了“十一五”期间的主要任务和措施。《科学素质纲要》是我国公民科学素质建设包括科普工作的行动纲领，贯彻实施《科学素质纲要》，提高广大居民的科学素质，应当成为“科教进社区”活动的重要任务。实施《科学素质纲要》既为“科教进社区”活动指明了方向，也提出了新的更高的要求。

　　（三）社区居民提高自身科学素质的需求不断增长对开展“科教进社区”活动提出了新的更高的要求。

　　针对社区居民的需求开展“科教进社区活动，是我们的一条重要的经验。目前，社区居民提高自身科学素质的需求不断增长并日趋多元化，认真分析以适应居民的需求非常必要。

　　未成年人和城镇社区劳动人口是开展“科教进社区”活动的重要的群体。我国18岁以下的未成年人约有3. 67亿。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，提出未成年人思想道德建设要“从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展”，“努力培育未成年人的劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神”，“使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高”。当前，社会主义荣辱观教育也要特别重视青少年群体。

　　在城镇社区劳动人口中要特别重视农民工和失业人员。从农民工来看，2005年，我国农村劳动力外出务工的规模约1.3亿人，农民工的数量超过了城镇职工的数量，仍会以平均每年500万人左右的规模持续增加。农民工最为迫切的需求是提高职业技能水平，提高适应城市生活和维护自身权益的能力。从失业人员来看，据统计，我国每年下岗职工的数量在200万人左右，还有大量已离开学校、但尚未就业的年轻失业者，有调查显示，这一群体的数量正在增加。接受职业培训，增强就业能力、工作能力和职业转换能力是他们的需求。

　　在社区居民中，还有些人群应当高度关注。退离休的老年人是“科教进社区”活动面对的不断增大的群体。今年2月23日，全国老龄工作委员会办公室首次公布了我国人口老龄化百年预测，指出目前我国已进入老龄社会，正处于快速老龄化阶段。这一阶段，我国将平均每年增加596万老年人口，年均增长速度达到3.28％，大大超过总人口年均0.66％的增长速度，到2020年，老年人口将达到2.48亿。老年居民在继续对健康生活等相关科学知识保持旺盛的需求外，对环境保护、家居安全、家政管理以及与精神需要、心理健康相关的内容，也呈现出日益迫切的需求。
分析当前的形势，我们可以清醒地看到，开展“科教进社区”活动拥有广阔的发展空间，适逢良好的发展契机，同时也面临诸多问题和挑战。我们要进一步增强使命感和责任感，围绕社区精神文明建设和提高居民的科学素质，努力开拓进取，全面深化“科教进社区”活动。

　　三、今后一段时期的工作思路和2006年重点工作

　　根据新的形势和新的要求，开展“科教进社区”活动的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神为指导，围绕社会主义精神文明建设尤其是社会主义荣辱观教育，围绕贯彻实施《科学素质纲要》, 按照“四进社区”活动总体部署，继续深入持久地开展“科教进社区”活动，为建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区，为促进创新型国家和社会主义和谐社会建设做出新的贡献。

　　开展“科教进社区”活动的重点对象是未成年人和城镇社区劳动人口（特别是农民工和失业人员），也要关注和重视退离休人员。

　　开展“科教进社区”活动的重点任务是，通过开展科技培训、科普教育和宣传活动，使青少年了解一定的科学知识，掌握基本的科学方法，崇尚科学精神，增强创新意识和实践能力；使农民工提高职业技能水平和适应城市生活的能力，失业人员掌握必要的劳动技能；使退离休人员老有所乐，形成科学文明健康的生活方式。要通过开展“科教进社区”活动，使社区科普、文化等活动设施和其他资源更加丰富，基层科普组织、队伍更加健全，逐步形成科普工作的长效机制，适应和满足时代发展和居民的要求。

　　要重点围绕以下几个方面开展工作：

　　（一）将“科教进社区”活动纳入社区精神文明建设总体安排，大力开展社会主义荣辱观教育，促进社区公共服务体系建设。

　　“科教进社区”活动是“四进社区”活动重要内容，是城市和社区精神文明建设的重要内容，也是创建文明城市、城区的重要手段。当前要把开展社会主义荣辱观宣传教育作为开展“科教进社区”活动的首要任务，在全社会大力倡导“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”。

　　国务院正准备出台的“关于加强和改进社区服务工作的意见”，提出要大力推进社区公共服务体系建设，社区科教服务是其中的重要内容，这就要求我们还要通过开展“科教进社区”活动，努力加强社区科教公共服务建设，推进社区公共服务体系建设和精神文明建设，满足社区居民的物质、文化、生活需要。

　　（二）贯彻实施《科学素质纲要》，丰富“科教进社区”活动内容，促进居民科学素质提高。

　　贯彻实施《科学素质纲要》，面对主要群体，充分利用小巷讲坛、专家咨询、科普讲座、展览等方式，结合文艺、旅游、休闲娱乐等开展形式多样的科普活动，重点宣传节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式，促进科学发展观在全社会的树立和落实。
要统筹各类教育资源，充分发挥社区科普学校、社区学院、市民学校的作用，积极创建各种类型的学习型组织，面向社区居民开展科普教育和培训活动。

　　（三）创新“科教进社区”活动的机制和方式，提高活动的实际效果。

　　要转变观念和思路，努力创新工作机制，积极争取各级党委和政府的支持，主动与有关部门沟通与协调，加强联合与协作，广泛动员社会力量，力争在整合资源、形成合力方面有突破性的进展，搭建起社会化科普服务平台。“科教进社区”活动作为精神文明建设的重要内容，还要与教育、文化、体育、卫生等各项事业以及休闲娱乐结合，融入到老百姓日常生活的方方面面，不断创新方式，使活动常抓常新，取得实效。

　　(四) 加强科普队伍和资源建设，提高科普服务能力，逐步建立社区科普长效机制。

　　要建立健全城区科协，增强自身实力，加强街道、社区基层科普组织建设，形成开展“科教进社区”活动的骨干队伍；依托各级学会发展服务于社区的科普专家队伍，与社区建立定向的服务机制；发展社区志愿者队伍，培训志愿者，引导社区居民开展自我服务。

　　进一步发展并发挥好科技场馆、科普教育基地、科普画廊、科普活动室（图书室、青少年工作室）、社区科普学校等科普场所和设施的作用。开发科普产品和信息资源（包括科普挂图、图书、音像制品等），为社区提供更多的共享服务。

　　2006年重点工作：

　　2006年，要按照中央文明办“四进社区”活动总体部署，重点做好以下工作。

　　（一）开展社会主义荣辱观宣传教育。按照中宣部、中央文明办《学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观重要讲话精神的工作方案》，中国科协将发动各级科协组织，建立完善公益性科普设施向未成所人开放的制度；启动开展“科技馆进校园”工作；利用全国科普活动日、地球日、环境日等纪念日，开展主题科普宣传。

　　（二）围绕建设节约型社会和“预防疾病、科学生活”等内容，开展形式多样的“科教进社区”活动。中国科协将联合国家发改委等部委组织各地科协开展建设节约型社会的科普宣传活动。组织“建设节约型社会科普知识宣讲团”，邀请有关院士、专家、科技工作者深入到社区开展建设节约型社会科普宣传；举办节约型社会科普知识有奖征文活动；开展建设节约型社会主题科普巡回展览；编制建设节约型社会系列科普宣传品。

　　以“预防疾病、科学生活”为主题，在社区居民中宣传科学、文明、健康的生活观念，传播科学的健康知识，营造热爱健康、关心健康、了解健康、依靠科学达到健康的良好氛围。中国科协将在全国科普日活动期间组织重点活动。

　　（三）推进社区科普学校发展，加强师资培训和教材编创。在全国推广社区科普学校（大学）建设的成功经验；以专家队伍为骨干，吸纳有专长的科普志愿者参加，建立教师队伍；组织编创适用于社区不同群体的教材。中国科协将继续资助编创10种教材、读本，依托专家讲师团开展对师资队伍的培训。

　　（四）支持中小科技馆、科普教育基地、示范科普画廊和青少年科学工作室等社区基层公共科普设施发展。中国科协将实施“中小型科技馆支援计划”，依托若干在展品研制维护或巡展组织方面有经验的科技馆等单位，建设科技馆展品共享服务站，为中小型科技馆开展常规展项的流动服务，丰富展览内容，提高展教能力；中国科协将继续开展创建第三批全国科普教育基地活动；继续创建第二批1000个全国示范科普画廊，为示范画廊配发科普挂图；2006年中国科协将继续支持，新建20个青少年科学工作室，带动各地青少年科学工作室的发展。围绕建设节约型社会、“预防疾病、科学生活”等内容，编制一批科普挂图、音像制品、农民工生活读本，向全国提供共享。

　　（五）利用电视、报刊、互联网等媒体，开展“科教进社区”宣传活动。中国科协将继续支持在地、县级电视台发展“科普大篷车”栏目，编制适用于社区的内容，为部分社区配发光盘。网络科普联盟将以“建设节约型社会，携手共参与”为主题，面向社区青少年开展“青少年科普网上行”系列活动。

　　同志们，2006年是实施我国国民经济和社会发展第十一个五年规划的第一年，也是实施全民科学素质行动计划的开局年，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，抓住机遇，锐意进取，继续深入持久地开展“科教进社区”活动，为促进社会主义精神文明建设，提高全民族科学素质做出新的贡献。