自沿海滩涂大开发以来，我市沿海水产养殖取得了较快发展，但也出现了许多新问题，随着全省沿海工业化进程的逐步加快，沿海渔业也面临着新的挑战和机遇。如何在现有条件下，继续保持沿海地区水产养殖业可持续、健康发展，实现“建设沿海经济社会发展强省”的宏伟蓝图，需要我们进行深入的研究与探讨。

一、唐山市沿海地区水产养殖发展的现状

截止到2010年底，全市海水养殖面积78.6万亩，其中池塘养殖面积16.5万亩，滩涂养殖面积38.4万亩，浅海养殖面积18万亩，工厂化养殖面积51.3万平方米；海水养殖水产品总产量12.3万吨，总产值13.5亿元，占全市渔业总产值的24.2%。全市渔业人口48637人，其中从事海水养殖的6499人，水产品加工、销售等其他从业人员4326人，人均收入8479元。

二、唐山市沿海地区水产养殖存在的问题

随着沿海工业的开发，传统的渔业经济格局受到强烈的冲击，海水养殖生产与资源、环境之间的矛盾日益突出。尤其是近两年来，随着曹妃甸港建设、冀东油田开发以及全市“四点一带”建设的整体推进，沿海渔业经济面临着被迫转型的挑战，也孕育着向现代渔业迈进的新机遇。

（一）养殖空间逐步萎缩

近几年，我市沿海工业化进程加快，特别是曹妃甸的开发、临港工业园的建设，占用沿海部分优良的渔业水域和滩涂，传统的渔业养殖区域受到挤压。据2010年的不完全统计，已经确定被征用的海水养殖池塘近10万亩、滩涂20万亩、工厂化养殖10多万平方米，与未被征用前的最大养殖规模相比，分别减少了39.3%、15.6%、16.7%。按照市、县各级政府的沿海开发规划，养殖区域被占用范围将进一步扩大，预计全市还将有12.5万亩养殖面积逐步退出。

（二）渔业资源衰退严重

由于过度捕捞、环境污染等因素的影响，导致渤海海域渔业资源急剧下降，特别是部分经济鱼类如小黄鱼、带鱼等几乎绝迹，中国对虾、鳓鱼等品种已很难成汛，渔获物趋于小型化、低龄化、低质化，生物多样性受到一定程度的破坏，海洋生态环境不容乐观。根据调查统计，一些主要捕捞品种如虾蛄、鲈鱼、梭鱼、毛虾、海蜇、大银鱼（面条鱼）、梭子蟹、贝类等平均单船年产比70年代下降68.4%，资源量的变化显而易见。

（三）养殖结构还不够协调

一是池塘标准低、养殖效率差。大部分池塘是上世纪八、九十年代开发的，普遍存在着池塘老化、标准低的现象，粗放粗养、产量低、效益差的池塘占有相当大的比例，缺乏一定规模的精养池塘；二是工厂化养殖虽然发展迅速，但近几年受养殖品种、种质、养殖成本、市场价格影响，始终无法形成稳定的发展态势，尤其受市场价格因素影响较大；三是海上养殖未得到充分开发，海洋资源未得到充分利用，只有乐亭东部海域有一定规模的扇贝养殖，大片海域为空白状态，人工渔礁建设处于起步阶段，网箱养殖还未形成规模。

（四）优良品种缺乏，养殖病害频发

引进的日本对虾、南美白对虾、刺参、海湾扇贝、牙鲆、大菱鲆、青石斑鱼等养殖优良品种，在我市已形成产业，但经过多年的养殖、累代繁育，近几年不同程度地出现了种质退化的现象，主要表现在生长速度降低、养殖规格变小、抗病力下降、病害增多。最为突出的是对虾白斑病难于控制，商品扇贝规格变小、生长缓慢，牙鲆腹水病、淋巴囊肿病成为工厂化养殖的主要病害。

根据2010年病害经济损失统计来看，唐山市病害测报区（淡水池塘8700亩、淡水网箱67400㎡、海水池塘16000亩、甲鱼106亩、牙鲆工厂化养殖1.2万平方米）水产养殖中，由各种疾病造成的直接经济损失为436.19万元，其中主要是养殖虾类损失较大达到236.94万元，占到总体损失的54.3%。

（五）水产品加工发展缓慢，产业链不健全

从加工产量和加工品种就可以看出，我市水产品加工仍处于传统的加工水平上。近些年虽然开发了河豚鱼加工产品、海蜇丝加工产品，但精深加工产品依然匮乏，如即食产品、营养品、保健品等，现有渔获资源未得到充分开发利用，造成大部分产品在低端就销售、消耗掉了，产业链未得到充分的延伸。唐山市水产品深加工产业的发展任重而道远。

（六）食品安全仍存在安全隐患

由于部分养殖户养殖技术不成熟、饲料质量参差不齐、渔业用水环境的恶化以及外来苗种携带病原等因素，使养殖病害种类越来越多，发病范围越来越广，损失也越来越严重。病害的增加导致用药量的增加，个别养殖户由于缺乏食品安全意识，经常出现药品使用不规范、滥用违禁药物等现象，造成产品药残超标、违禁药物被检出，产品质量下降。另外，由于工业和城市排污，造成环境污染，养殖产品重金属超标的现象也时有发生。

三、唐山市沿海地区水产养殖产业发展对策

（一）科学规划，协调发展

根据沿海各县区区域、环境条件特点，发展符合自身优势的特色产业，突出打造乐亭县海参、日本对虾、扇贝养殖区，滦南县、唐海县中国对虾、河豚养殖区，丰南区南美白对虾、毛蚶养殖区等产品产业基地。

利用海洋资源开展具体品种养殖的产业集聚区，进一步推动滩涂、浅海养殖产业化发展；要在稳定现有养殖规模的基础上进行海水养殖池塘改造升级，稳定池塘养殖规模，提升养殖标准；提高工厂化集约养殖水平，向工业化设施渔业发展；通过渔业资源增殖放流，建设人工鱼礁，设立沙坨岛北侧贝类增养殖功能区、防波大堤海珍品增养殖功能区、建立种质资源保护区等方法加强资源保护，改善自然生态环境；大力发展水产品深加工，提高水产品附加值。

（二）依靠科技，为产业发展提供强有力的支撑

水产养殖业要实现质的飞跃，必须依靠科技。渔业科技要紧紧围绕以提升渔业科技创新能力为核心，以品种培育、健康养殖、质量安全控制等重大关键技术为重点, 在苗种繁育技术、种质改良技术、新品种引进、重大疫病防控研究、环境修复技术、工厂化循环水养殖技术、池塘健康养殖技术、鱼类饲料开发、水产品精深加工技术等方面进行深入研究，实现关键技术的突破，开展自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力解决养殖生产中的关键技术难题，为行业发展提供有力的科技支撑。

（三）加强行政管理，保障措施到位

一要合理规划和配置沿海地区资源要素，统筹兼顾各行业的关系，制定各项政策。二要加强技术推广体系建设，促进科技服务推广工作。三要注重人才队伍建设，重点加强青年科技人才培养。四要进一步加大引导力度，扶持建立各类渔业专业合作经济组织。五要加强执法力度，保护渔业资源和生态环境。六要加强水产品质量安全监控，保障食品安全。