市政府制定2010唐山市年全面实现农业现代化。强调把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，实施全局带动战略。现就近期唐山市城郊农业机械化发展战略提出如下建议。

　　 一．影响城郊农机化发展的因素分析

　　 唐山市农机化现状

　　⑴． 农机化生产的基本条件

　　农业机械化生产基本条件和现状。唐山市位于东经117.8 度，北伟38.6度，背靠燕山面向渤海湾。处于京津唐金三角环渤海经济开发区内。总耕地面积 860万亩 。总人口860多万。无霜期171天，年摄氏10度以上有效积温3820度，15度以上有效积温3186度。作物种植两茬不足一茬有余。主要作物有小麦、玉米、水稻、棉花、花生、甘薯、大豆等；干鲜水果有苹果、柿子、板栗、葡萄、桃子、鸭梨等；海、淡水养殖和畜牧业都有较高水平的发展；工业生产历史悠久，陶瓷、电力、钢铁、水泥、内燃机制造、煤炭生产等在国内外都有较高的影响。为农机化发展奠定了较好的基础。

　　⑵.农机化现状。目前为止拥有农机总动力 586万千瓦，大中型拖拉机 6000 台，小型拖拉机12．3万台，各种配套农机具６.１７万台件，小麦联合收割机5000 台。配套必为1:1.7弱。机耕90%以上，小麦生产实现了全程机械化。玉米、花生机播和达到80%以上，其他作业项目除个别有发展外，基本处于空白和试验推广阶段。

　　1． 唐山市农机化发展存在的问题

　　⑴．农业生产的实践证明，唐山市农业机械化水平还不高，配套比仅为1：1．7弱（略高于全国平均水平），而发达国家都达到1：4强，差距很大。许多新的适用作业项目配套的机械需要进一步引进、开发、试验、示范、推广。

　　⑵．高科技在农业生产和农业机械上的应用基本处于空白。保护地栽培技术、设备，产业化生产技术、设备及国内现有的一些新技术、新设备虽有发展，但受诸多因素影响，还没有被广大农民认识，多数没有在唐山市农业生产中推广应用。

　　⑶．推广应用人员专业技术水平偏低，特别是高新技术不断涌现的情况下，专业技术人员知识的更新，综合技术应用能力的提高跟不上要求。新毕业的农机专业大学生受编制限制又进不了农机推广事业单位，目前的人员结构和素质很难适应城郊型农业机械化发展的需要。

　　⑷．改革开放以后国家政策的影响很大。农业生产的经营体制发生较大变化后，生产规模变小,农机化生产受到制约。国家对农机工作重视不够，造成了工作困难多，农机技术推广人员生活待遇水平低，条件艰苦，队伍老化，环境差、事业心降低，事业滑坡，年轻的同志不钻研业务不注意提高水平，制约了农机技术推广工作的开展。

　　⑸．推广经费明显不足，制约了农机推广事业的发展。进几年来，随着体制改革工作的深入开展，市级推广部门维持在只有吃饭的钱，没有干事的钱。县级推广部门大部分连吃饭都成问题，根本没钱考虑农机推广工作。即便是争取到部分经费，往往也是应付了事，没有做出应做的工作 ，没有达到预期的目的。乡级是上有政策下有对策，要机构都有，干工作没专人。

　　 以上问题急需解决。

　　二．今后农机推广工作的重点

　　１．推广体系建设。做好农机推广工作首先必须抓好体系的建设，国务院专门发了1999 ( 98 ) 号文件，我们唐山市人民政府也专门发了1999 (23)号文件,对农业技术推广体系建设做出了专门要求。 2001年要通过我们的工作，加大上述有关文件的落实工作，各级政府领导一定要认识到农机技术推广工作的重要性，推广机构在农业生产中发挥的作用，以及建立该机构的迫切行，在政策、人力、财力上提供支持。

　　２．推广队伍建设。适应新形势做好农机技术推广工作，需要建成一支稳定的、高素质的人才体系。需要尽快提高农机技术推广人员的专业技术水平、业务能力和基本素质。建议以政府的名义，在条件较好县搞试点，建立农机技术推广人员档案，上岗技术资格培训，学习国内外先进的农机技术、高科技在农业机械上的应用技术、计算机技术、农机技术推广相关的法律法规、技巧及其手段方法等。发放农机技术推广资格证书，在搞好试点的基础上向全市乃至全省推广。以此提高知名度稳定队伍。

　　３．改变思路调整工作方法。在新技术引进实验示范过程中，为了防止县级各推广站盲目重复引进项目，特别是县政府出资责成非农机部门盲目引进农业机械技术、在缺少农机专业技术人员指导参与下盲目试验，只要有场面上级高兴就算有了业绩，就算圆满完成了任务。表面上看是做了工作，政府也给予了支持，实际上是造成了大量的资金浪费。建议政府每年拿出一定的资金,投入到地市级推广站，专门用于新技术大面积推广前的新机具引进试验，让地市级农机推广站拿出该项目的地区适应性、可行性试验报告、经济效益分析、以及结论和推广意见，指导全地区的技术推广工作。

　　４．进一步落实“农业技术推广法”，增加农机技术推广执法力度。为了做好技术推广工作，农业各相关技术推广部门先后确立了执法地位，拥有了执法权利，例如种子、农药、植保、农机维修等，工作力度也相当大，效果很好。农机技术推广部门也应该及早考虑执法工作。建议搞好试点，取得经验后在全市推广。

　　5．拓宽农机技术推广服务领域。随着小城镇建设的发展，农民将大量涌入城镇，农业生产的结构和经营规模会发生很大变化。我们除了抓好传统的耕、耙、压、播、收作业机械化外，重点要在农业产业化上做文章，抓好与之配套的机械化技术引进示范推广，做好产前、产中、产后的机械化技术服务工作，把相当一部分农民留在农村，以减少城市的就业压力。

　　6．建立农机信息网。政府出资在全市建立农机信息网，与全国联网，及时发布各类信息，解决农业生产中机械化的各类需求。

　　7．加大对重点推广项目的支持力度。今后支持重点应长短期相结合，放在以下机械化作业推广项目上：设施农业机械化技术的研究推广，马铃薯生产全程机械化和产后深加工机械技术、花生生产全程作业机械技术，饲料饲草加工及养殖机械技术，农业产业化及高效农业机械技术，水稻、玉米收获机械技术的引进及其推广，旅游观光农业及其配套的综合性微观农业机械技术，国内外高精尖农业机械增产技术，绿色环保及保护性耕作机械技术等。