从2010年3月23日到5月12日，短短的50天时间里，我国不同省区发生六起针对小学生，甚至是幼儿园的凶杀案件，社会影响恶劣，引发众多学生家长的忧虑，也引起社会各方面的强烈关注。胡锦涛、温家宝等中央领导多次指示，要求维护学校、幼儿园安全，党政“一把手”要负总责、亲自抓。校园安全被提升至国家高度，各地亦出台各种安全防卫措施。为切实维护学校及周边的和谐稳定，防范和打击各类侵害师生安全的违法犯罪活动，5月初，我市综治、教育、公安、司法、文化、卫生、城管、交通、建设等12个部门联合开展了唐山市学校及周边治安秩序专项整治行动，共同编织起校园“安全网”。这对维护我市学校安全起到了非常重要的作用。然而在实际操作中，由于具体情况的差异，我市中小学校、幼儿园安全工作还存在着一些漏洞和不足，应该引起有关部门的高度关注。

一、我市校园安全工作中存在的问题

1、民办学校安全问题大。民办中小学、幼儿园由于资金问题等在校园安全问题上存在严重不足。部分学校，特别是幼儿园，还是一个传达兼门卫，况且年龄较大。不少民办幼儿园还是几个女老师带着几十个孩子，防范能力严重不足，根本无法应对突发事件。一些教育培训机构，没有任何安全措施。

2、学生校外寄宿（小饭桌）安全堪忧。目前在小饭桌用餐、休息的学生不少。但是小饭桌几乎都没有任何安全措施。在路北区一小学周围，小饭桌有多家，多的一家有20多个小学生，但是一般只有小饭桌主人夫妇两个人看管，学生吃完饭后多在楼道或者楼下玩闹，这存在较大安全问题。现在盛夏已到，小饭桌的餐饮安全也存在很多隐患。

3、部分学校安全意识不强。各个学校都比以前重视安全工作了，许多中小学、幼儿园都对进入学校的人员实施登记和检查，但还存在着检查不认真、走过场的现象，部分学校很少或几乎不上安全教育课程。

4、学校开门时间太迟。在调研中发现几乎所有学校开门时间都很晚，中午一般都在上课前15分钟、有的甚至上课前10分钟才打开校门。每天总是有数量不少的学生提早到校，积聚在校门外，校门一开呼啦啦往里挤，也存在不安全因素。

5、学校门前混乱。市区中小学多在居民小区里，在学生到校和放学的一段时间里，学校门前有卖小吃和玩具的，也有接送学生的家长，车多人多，混乱不堪，这个时候也最容易发生各种事故。

6、校外安全盲点多。目前我市对校园安全非常重视，而对校外学生、幼儿相对集中的场所安全工作不到位。如妇幼医院，每天有上百名孩子在活动，却几乎没有安保设施。据报道4月5日，福州一名罪犯闯入医院病房劫持了多名产妇、婴儿和陪护，这也警示出校外安全的重要性。

二、做好校园安全工作的建议

1、及时化解各种深层次的社会矛盾

校园血案已经不单单是校园安全问题，更是化解、处理社会矛盾，维护社会和谐稳定的问题。要维护好校园安全，要努力做到：一是通过排查化解在基层出现的矛盾，给弱势群体以关心、关怀，及时解决他们的困难；其次，对于一些思想偏激、性格偏执的人员进行必要的心理疏导，对有可能造成危险的人员，要采取必要的救治和管理措施。发挥基层的调解作用，及时化解纠纷，把可能发生的苗头性问题解决在萌芽状态。

2、严格督察民办学校和各种社会办学的安全工作

民办学校是我市校园安全工作最薄弱的环节，安全漏洞大。教育、公安等部门应对所有民办教育机构加大查处力度，凡是安全不达标的予以停止整顿。对于社会上的各种补习班，也应该有安全保障，否则坚决予以停办，校园保卫的警力也应向民办学校和幼儿园倾斜。

3、切实落实各项安全规章制度

要认真贯彻落实《未成年人保护法》和《中小学幼儿园安全管理办法》，《中小学公共安全教育指导纲要》、公安部八条措施和教育部六条措施等等，教育主管部门和学校要切实负起应有的责任，全面落实各项安全规章制度，把各项制度落实到个人，建立学校安全事故责任追究制度。

4、统一配备专职安全保卫员

应加强学校自身安全防护能力。由教育主管部门统一给所有中小学校和幼儿园安排专职保卫人员1——2名，配备相应安全设施。坚决制止那种由传达人员兼安全工作的做法。

5、实施学生到校门就进校制度

学校可以安排老师值班，把早到校的这些学生统一集中在几个教室自习，上课前再回到各自教室。也可以安排“家长义工”协助看管这一时间段学生在学校内的活动。

6、严格治理学校门前周边环境

加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房屋、中小旅店、网吧、娱乐场所等复杂部位的治安管理力度，严厉查处各种不法活动。根治学校周边道路上摆摊设点、占路经营、停放车辆等顽疾，特别在学校早、中、晚放学时段，对学校门前的道路实施管制。同时加强对校园周边的巡查管理，依法严厉查处销售食品、玩具以及含有淫秽、暴力等内容的非法出版物的无照商贩，保障广大学生的身心健康。

7、建立家校协作机制

学校应把学生家长动员起来，成立“家长关爱团队”、“家长志愿者团队” ，实行 “家长联勤护校”，组织家长们与学校携手建立校园安保机制，共同教育、督促孩子遵纪守法、注重自我防范。

8、建立校园安全长效机制

教育部在紧急通知中强调，要把维护校园安全作为当前和今后一个时期一项“重大政治任务”。要持之以恒推动校园安全建设，必须建立校园安全长效机制，把各种保障制度落在实处，靠制度来保证各个部门对学校的安全承诺能够长期执行。

9、要对学生、家长和教师及时进行安全培训

我市部分学校缺乏对孩子的安全教育，很多学生没有掌握安全技能，碰到火灾等突发安全事故时不懂得如何应急逃生，这无疑也为学校安全埋下一枚“定时炸弹”。因此，学校应该按时足额开设安全教育课程，让学生掌握必备的安全常识和技能。对教师进行各种应对突发事件的能力教育。每学期应该对家长进行一次安全教育，做到学生、学校和家长安全信息及时沟通。

10、加强学校安全硬件建设

所有学校、幼儿园应该配备必备的安全设施，并做到及时更新。校园建立数字化监控系统，所有学校在教室、楼道、校门都必须安装监控探头，尽快实现校园系统与警方联网。