唐山市是养猪大市，2009年生猪饲养量1000多万头。由于近年来生猪价格持续波动，养殖效益不佳、养殖户积极性受挫，导致肉价波动不稳定。

我市生猪市场一直实行现货交易，生猪收购价格一般由几家大的生猪屠宰加工企业联手操控，而企业只对应中间交易商，不愿直接接收中小养殖者送上门的活猪。在这样的机制下，养殖者承担的市场风险很高。生猪市场一直缺乏未来价格信息的指导,这也成为生猪市场价格大幅波动的根本原因。

由于不能及时有效搜集生猪市场未来价格信息，农户只能根据局部地区当前供求关系和价格变动安排生产,从而导致猪价陷入“生猪卖难-价格下跌-宰杀母猪-生猪减少-供应短缺-价格上涨-养殖增加-生猪卖难”的怪圈。近年来，国家也采取了如养殖补贴、冻肉收储等一系列政策性调控措施，但效果不太明显。面对此类问题，美国、德国、葡萄牙等一些欧美国家，采用了开设生猪期货交易的办法，取得了明显效果。

为了落实《唐山（全国）畜牧水产业科学发展示范区建设规划》，有效避免生猪市场波动，稳定生猪价格，拓宽生猪销售渠道，我市急需借鉴先进国家和先进地区经验，启动生猪中远期电子交易，促进生猪生产健康发展。

一、生猪电子交易的特点和意义

开展生猪中远期电子交易，需要先打造一个电子交易平台。其主要的功能就是帮助生猪产业链上的相关各方提前知道6个月内出栏生猪的买卖价格及价格变动趋势，并由此制定养殖或购销计划，降低不确定的风险。平台集交易、物流、结算、融资、信息、资讯等多种功能服务为一体，旨在建立一个公开、公正、公平、迅捷、高效、经济的生猪电子交易环境，并提供交易、信息、质检、屠宰、仓储、运输、保险、结算、融资等第三方中介服务。生猪中远期电子交易步骤为：养猪户与公司签订入市协议后，就可以采取先卖后养的方式，通过网络操作，把几个月之后才出栏的生猪的相关信息发布到交易平台上，找到买家签订协议，买卖双方都可通过远期交易的方式获得确定的“现金流”，提前锁定价格。交易商成为交易中心的会员后，就可以远程登录交易平台，点点鼠标就可在网上买卖生猪。这种交易可以为生猪市场提供具有指导作用的预期价格，提供“先卖后养”机制，让农户和企业能提前锁定利润、规避价格风险，从市场机制层面解决“猪贵伤民”“猪贱伤农”的问题，避免生猪产业的大起大落。

二、目前国内生猪电子交易情况

目前我国共有三家生猪电子交易所：苏州大宗商品电子交易中心（2009年1月开业）、湖南御邦大宗农产品交易所（2009年6月27日开业）、重庆生猪交易市场（2010年5月28日开业）。鉴于目前国家对生猪期货的谨慎态度，近期我市独自推出生猪期货交易的条件并不成熟。2010年8月，黑龙江省已经与重庆农畜产品交易所开展合作，将养猪大县望奎确定为首个生猪远期交易工作试点，这给我市提供了宝贵经验。

三、我市开展生猪电子交易的建议

我市经济基础雄厚，2009年GDP排名全国18位。我市通信基础设施水平国内领先，城市宽带骨干网络和接入网络基本覆盖全市，具备开办生猪中远期电子交易硬件设施。

2009年末，唐山市生猪存栏387万头，其中母猪51万头。出栏630万头，其中出栏百头以上的猪场8071个，出栏397万头。无公害产地认定猪场75个，认定头数255800头；无公害产品认证猪场29个，认定头数116000头。河北省2009年生猪出栏3332.9万头，唐山占18.9%，唐山作为养猪大市，基础雄厚，因此建议：

1、市政府成立唐山市生猪电子交易工作领导小组，市商务局、市工信局、市农牧局等单位为成员单位，就生猪电子交易开展调研工作，准确把握我市生猪交易情况，了解国内外电子交易运行情况，为我市生猪电子交易工作顺利展开奠定政策基础。

2、借鉴黑龙江省已有经验，选择国内3家生猪中远期交易平台中的一家来洽谈合作意向，开展我市生猪电子交易试点工作。

3、成立养猪协会，加强养猪场（户）管理和技术指导，壮大我市仔猪养殖规模。吸收我市周边地区的养猪场（户）为交易会员单位，共同开发便捷的电子商务平台，使中远期交易与现货交易互相补充，实现渐进式发展。