水是人类生存与发展的物质基础，是人类社会与经济建设不可缺少和不可替代的宝贵的自然资源。随着社会经济的高速发展，人口急剧增加，水危机在我市表现日趋严重。我市水资源的人均占有量仅相当于全国人均水平的九分之一，已成为全国严重缺水城市之一。随着首钢搬迁我市和曹妃甸大港的相继建设开工，我市水的消费量会更大。本文在对唐山市近二十年开展人工影响天气工作调查研究的基础上，针对开发空中水汽资源存在的主要问题，进一步完善我市的人工影响天气体系建设，提出建议性意见。

　　一、我市水资源现状

　　陆地水资源是由地表水、地下水和大气水三部分组成。目前我市水资源总量为33亿立方米，人均380立方米，仅相当于全国人均水平的九分之一，远低于国际最低标准线1000立方米，也低于国际上规定的生存最低标准线500立方米。随着我市经济发展，预计到2010年全市将缺水28亿立方米以上。

　　我市水资源的特点主要表现为：1、大气降水呈逐年下降趋势。五六十年代平均为727毫米，七十年代为695毫米，到八十年代减少到664毫米，九十年代仅为615毫米，且旱涝年际变化较大，多暴雨形式出现。径流加大，水的储备和利用率低。2、水污染严重。据水利部门调查，全市大小河流70余条，均已遭到不同程度的污染。3、水意识淡薄。用水观念、工业用水无度开采，无章可循，有章不循，使地下水位逐年下降。

　　二、开发空中水汽资源是解决我市水资源匮乏的有效的科学方法

　　多年来，人们在开发利用陆地水资源,服务于国民经济建设时，往往只考虑地表水和地下水资源，忽视了大气水资源的开发利用和管理。而在地球的水循环中，大气水的更新周期最快，其循环周期为8天，即一年可更新45次，和地表水及地下水一样，大气水是陆地水资源不可缺少的重要组成部分。随着国民经济的快速发展和气候本身的变化，大部分地区的地表水匮乏，地下水位下降，人口增长和经济发展与水资源短缺的矛盾日益加剧。经过广大气象工作者多年的潜心研究，集世界上一些发达国家的经验，应用现代科学技术，有效开发利用空中水汽资源是解决我市水资源严重短缺的有效手段。

　　目前全世界有100多个国家开展了人工增雨、防雹工作，我国所有的省、市、自治区都相继开展了人工影响天气工作。特别是北方缺水地区，人工增雨作业的综合效益已经得到各级政府和社会各界的充分肯定。同时已引起党和国家领导人的高度重视。2004年温家宝总理就人工影响天气工作做重要批示：我国干旱少雨，人工影响天气工作很重要。搞好这项工作关键在完善机制，提高效益。大量科学试验表明，通过科学方法对降水云体实施增雨作业，可增加20－50%的降雨量。据对大气水汽分析研究，经过我们上空的水汽资源只有不到15%形成雨雪降落到地面，而超过85%的大量水汽资源从上空飘过。经专家评估，类似我市这种气候型的地区，通过规模作业和科学作业，可以使全市降水量增加10－30%，按最低标准算，我市平均每年可增加50毫米降水，全年唐山市可增加降水7亿多立方米，这相当于一个大型水库每年的蓄水量。通过人工增雨，科学地开发和利用好空中水汽资源，提高自然降水总量，缓解唐山水资源供需紧张矛盾，促进唐山全面协调可持续发展有着积极的现实和长远意义。

　　三、目前我市人工影响天气工作存在的主要问题

　　我市自70年代开展以人工消雹、人工增雨为主要内容的人工影响天气以来，经过广大气象工作者几十年的潜心研究、作业实践，已取得了一些成功的经验和作法，同时也存在以下急需解决的问题。

　　1、作业工具不足、作业规模小

　　虽然目前我市所有县（市）都配备了增雨火箭架，但由于火箭架数量少，流动火箭作业车严重不足，造成作业规模小、增雨作业达不到最佳效益和规模效益。一个流动火箭作业车只能保障100平方公里的作业面，按照标准配置，我市应配100部流动火箭作业车才能覆盖全市，如能做到统一指挥，实现各县（市）跨界协作作业，也要配备30－40部流动火箭作业车。目前，我市增雨火箭弹的用弹量也远远未达到最佳作业效果。按照我市每年有利于增雨的天气过程总量估算，要达到最佳效果至少要比现在增加5倍的用弹量。

　　2、人工增雨作业监测系统不完备

　　近年来，由于国家、省、市财政的逐步投入，卫星云图监测系统、雷达探测系统已基本完成，并发挥了在人工增雨作业中的作用。但要更准确地作业，需要建立以雷暴定位仪为核心的计算机网络指挥监测系统，为此应设立较为先进的通讯设施。
　　3、通讯系统尚不完备

　　过去在实施人工增雨作业前请示空域或在指挥作业时，经常以共用电话指挥，贻误战机的现象时有发生。

　　四、完善人工影响天气体系建设的几点建议

　　1、人工增雨工作要由粗放试验型向规模效益型发展，以其达到最佳的小气候效应，形成一定范围的降水中心，力争确保每年增加5~10亿立方米降水。

　　2、人工增雨应由应急抗旱型向综合蓄水型转变。应开展全年增雨，可实现冬季缺水夏季补，地下缺水天上补，以改善生态、恢复地下水资源。

　　3、人工增雨工作由经济效益型向综合效益型迈进。以有利于水库蓄水、改善生态环境，还可缓解城市热岛效应、改良城市气候和提高城市的空气质量。

　　4、加大投入力度，完善人工增雨作业所需的各项配套设施，包括作业工具、监测系统和通讯设备等。

　　5、人工影响天气属公益事业，所需经费应列入各级政府的财政预算。

《专家建议》第一期                                     2005年5月16日