煤炭资源是保证社会、经济可持续发展的重要物质基础。我国煤炭资源比较丰富，但炼焦所需的焦煤资源较少，优质炼焦煤更少。到2000年底，我国探明炼焦煤资源储量为2633亿吨，占全部煤炭资源储量的26.25%。因此，如何合理开发、节约利用煤炭资源对我市的经济社会发展非常重要。

　　一、我市焦化企业的现状

　　2003年前后，我市焦化企业异军突起，不少企业、特别是民营企业为了眼前利益盲目投资，不仅消耗了大量的煤炭资源，而且致使该行业的竞争也愈演愈烈。我市焦化企业的生存状况不容乐观，主要表现在：

　　1、企业数量多，生产过度，市场饱和。截至2004年底，全市共有焦化企业30余家。主要分布如下：市区2家、开平2家、古冶7家、遵化3家、迁西1家、迁安5家、丰南5家、滦南1家、京唐港3家以及正在筹建中的曹妃甸等大型焦化企业。全市焦化企业焦炭年产量约3500万吨，远远超过我市的钢铁企业所需。到2005年底，全市的生铁产量不会超过4000万吨，按0.5的焦化比计算，所需焦炭仅为2000万吨。再加上山西焦炭源源不断地运进我市，导致我市焦炭市场过度饱而引发无序竞争。

　　2、企业环保设施不健全，污染较重，我市环境受到严重威胁。全市近30家焦化企业中有近半数的企业没有化产（煤气、氨水等）回收系统、粉尘处理系统以及污水处理系统。这些企业中只有两家企业所产生的煤气与煤气公司并网利用，有一到两家企业采用煤气点燃释放，其它企业均向大气中直接排放煤气。剩余的氨水几乎全部未经处理用于熄焦，使液体污染转变成气体污染，排放到更大的环境空间。 “二合一”（装煤除尘和推焦除尘）地面除尘站更是寥寥无几。焦化企业较多的古冶区几乎被烟尘笼罩。如不对焦化企业加强管理，我市的空气质量和水资源状况将有不同程度的下降。

　　3、由于焦炭市场价格不断下降，不少企业纷纷减产，导致企业效益下滑，甚至亏损。今年6、7、8三个月每吨焦炭价格下降了150元左右，如没有化工产品的收入，仅仅靠煤炭获取利润已经没有可能。2003年底投产的焦化企业有的可以收回投资，2004年投产的企业大多不能收回投资，有的企业还未开工就遇上市场萎缩，企业前景黯淡。焦炭市场如在短期内没有好转，我市多数焦炭企业将被迫停产，盲目投资者将血本无归。

　　二、对策及建议

　　短短两年间，我市焦炭市场从供不应求到供过于求，应该引起政府管理部门、企业家以及专业人士的高度重视和认真思考。

　　（一）、政府主管部门对高能耗、高污染的企业一定要加强管理、严格审批、统筹规划、合理布局，防止一哄而上；保护环境、保护资源，保护投资者和产业工人的利益。

　　（二）、投资方要有胆有识，认真研究市场，充分进行论证，要有长远意识和社会责任，保证企业健康有序发展。

　　（三）、焦化企业环保项目应由政府监管，遵循“三同时”原则（企业主体工程和环保项目必须同时设计、同时施工、同时投产），同时在企业投资、税收以及其它费用方面给予政策上的优惠。

　　（四）、政府出面根据实际情况对现有的中小焦化企业进行不同形式的整合，对焦化企业的建设适宜大型化、宜采用集中管理。其优势有：

　　1、可以提高劳动生产率。在全市30余家焦化企业中，只有两家国有大型企业的焦炉炭化室高度在5.5米以上，单孔产焦量在22吨左右；其余企业的焦炉炭化室高度均为4.3米或4.3米以下，单孔产焦量在10-12吨左右。而目前，国外焦化企业均在建设炭化室高度在8.0米以上的焦炉，焦炉大型化的发展能够提高劳动生产率，而且有利于新技术、新工艺的推广和运用。
　　2、利于集中处理“三废”。在全市30家焦化企业中，年生产焦炭能力在60万吨左右的企业占了一半，废水、废渣量较少且多余煤气无法收集利用，也是制约我市多数企业投资环保项目的一个重要因素。以年产焦炭100万吨的焦化厂为例，建设废气净化和回收设施大约需要资金4000万元；建设 “二合一”（装煤除尘和推焦除尘）地面除尘站大约需要资金500—1000万元；建设污水处理设施，大约需资金1000万元。由于环保投资规模大而利润小甚至没有利润，所以我市有的中小焦化企业，特别是一些民营企业不建或是缓建环保项目，有的焦化企业为了应付检查只对废水、废气、废渣做些简单的处理，严重的污染了环境。还以年产焦炭100万吨的焦化厂为例，如果企业生产规模扩大一倍，环保投资仅增加1/3左右，有利于废弃物集中处理和环境保护。
　　3、利于集中加工副产品，变废为宝。以煤焦油为例，煤焦油有上万种物质组成，包含多种昂贵的化工原料，这些物质在煤焦油中的含量有的只有零点几或零点零几个百分点，只有集中加工，这些昂贵的化工原料才能被提炼出来；零星加工只能是投资大、回报小，得不偿失，而且污染源分散，既不好立项审批、也不能集中处理。全市30多个焦化企业，年产煤焦油约150万吨，经过加工可以生产90万吨沥青、37万吨炭黑油、9万吨洗油、12万吨工业萘、1万吨粗酚；这些产品如继续深加工，可以生产30多种高附加值的化工产品。目前，我市仅唐钢炼焦制气厂院内的考伯斯公司进行煤焦油加工，年加工煤焦油10万吨。该公司有职工七、八十人，人均工资1800元，可见煤焦油加工是利润较高的企业。

《专家建议》2005年第七期　　　　　　　　　　　　　　2005年11月２日