对唐山钢铁行业做优做强的几点思考

唐山市老科协工业专家服务团

众所周知，唐山钢铁工业在改革开放三十多年来取得了令人惊喜的快速发展，取得了非常显著的技术进步。钢铁工业是我市经济的支柱产业，在全市经济居于主导地位，在全国钢铁行业中也占有重要位置。

时至今日，国际国内经济形势正在发生深刻变化。国际经济复苏乏力，前景未卜，国内经济发展速度放稳。在这样的经济环境下唐山经济也正在加速深化经济结构的调整和发展方式的转变。在这城市经济转型期，怎样看待钢铁工业在今后唐山经济中的地位和作用，如何进行钢铁产业的结构调整，应该有一个明确自觉的认识。而唐山钢铁工业的持续又好又快发展直接关系到甚至左右着唐山整体经济的又好又快发展。为此，谈几点肤浅的思考。

一、唐山钢铁工业现状

唐山钢铁厚积薄发，优势彰显，乘势而为，持续又好又快发展势在必然，在唐山经济中的主导地位不会改变。

1、唐山钢铁工业已经具备了更好更快发展所需资源和市场的新优势。随着司家营铁矿的开发建设和曹妃甸大港的投入运营，使唐山钢铁工业得以更大发展具备了国际国内两个矿产资源，拓展国际国内两个销售市场的巨大优势。

2、唐山钢铁工业已经站在了更好更快发展的新起点。

一是技术装备的新起点。近年来，我市不断淘汰落后技术装备，为更新先进装备创造了空间。大型先进适用技术装备争相投入使用，装备的大型化、节能化、环保化的水平得到了显著的提升。二是产品结构的新起点。近年来唐山钢铁工业面对市场的需求，不断引进、开发市场短缺的，附加值较高的新产品，，品种种类不断增加，品种结构全面优化。三是产业整合的新起点。近年来，唐钢与省内其它钢铁企业整合重组，组建了河北钢铁集团，唐钢与首钢联合组建了首钢京唐钢铁公司，以津西钢铁股份公司为核心联合十余家控股子公司挂牌成立了津西钢铁集团，尚有龙港和津西的整合，渤海钢铁集团的重组，滦南兴钢、古冶不锈钢、滦县东海等企业的整合重组也在推进之中。四是产业体系整体实力的新起点。唐山钢铁工业已经形成集铁矿采选、钢铁冶炼、压延加工、炼焦制气、耐火制品、冶金机械、钢铁物流、电子商务、科研院校、建筑安装等门类齐全产业链衔接完整的钢铁产业体系，成为中国举足轻重的钢铁产业基地。

3、唐山钢铁工业遇到了更好更快发展的新机遇。唐山是一个以实体经济为基础为主体的重工业城市，在中央强调注重支持发展实体经济的大政方针下，无疑作为唐山实体经济的主导产业钢铁工业遇到了新的发展环境和发展机遇。唐山无论今后经济结构如何调整变化，钢铁产业仍会强势发展，在唐山经济中的支柱作用和主导地位不容置疑。所以一定要高度重视，抓紧抓牢唐山钢铁工业的产业结构调整，确保唐山钢铁工业做优做强，确保唐山钢铁工业持续又好又快地发展。

二、唐山钢铁行业结构调整做优做强的几点建议

1、以产品优化升级，发展高效钢材，推行减量化用钢为重点，加快产品的结构调整。一是发展高效钢材，推行减量化用钢。从用钢行业需求趋势看，建筑业要求提高质量，减少用钢，降低工程成本；制造业普遍要求使用“优质、高强、轻量化”钢材；船舶行业希望采用复合轻型板材，复合轻型管材，耐腐蚀钢板，超高强钢板和轻型化船舶用钢。发展高效钢材势在必行。二是发展低合金高强度钢，发展优势特钢。按照国家产业政策，结合我市实际，在品种结构上着重发展高强度高档板带材，高端型钢产品，优质高合金钢，高性能耐腐蚀耐压耐高温管材等关键钢材品种。

2、以建立企业为主的技术研发创新体系为先导，全面提升钢铁企业的科技含量，综合提升我市钢铁工业的技术装备和企业管理水平。唐山要从钢铁大市转变为钢铁强市必须建立以企业为主体的技术创新体制，提高企业自主研发能力。以企业为主体融合科研院所、政府、资本市场和中介机构在内的集各方优势和科研资源共建自主研发创新体系，对基础性共性技术和关键核心技术进行协同攻关，技术研发创新重点集中在洁净钢平台技术，开发直接还原、熔融还原、近终型连铸等冶金前沿技术和连续化、紧凑化的钢铁生产新工艺，研发推广信息技术在钢铁工业的应用，全面推广生产过程自动化控制和生产工艺控制智能化等方面内容。

3、以扶持提升中小企业发展为依托，延伸钢铁企业的产业链。我市以钢铁为原料的加工、制造、锻造、铸造等中小企业遍布全市，是钢铁材料的消耗大户，这些中小企业（以民营为主）设备陈旧，技术相对滞后，发展资金短缺，这些中小企业发展尚未引起各级领导的足够重视。把这些企业作为打造、延伸钢铁产业链的基础，可以使造福更多的群众。

4、以建设低碳循环经济为宗旨，打造废旧钢铁回收基地。不可再生的矿业资源逐渐减少，科技的快速发展，设备的快速更新带动设备快速淘汰，旧设备、废钢铁的再回收、再利用、再冶炼有着广阔的前途和市场。日本等资源短少国家的经验警示我们，应着手开创回收工作，把收购的触角伸向国内外，为发展循环经济做出新贡献。

5、以企业联合重组为基础，加快产业的科学合理聚集。一是加大联合重组力度。以企业为主体，政府积极引导，市场化运作、法人治理结构规范为原则，加大我市钢铁企业之间和与国内外知名大企业之间的联合重组力度。真正通过联合重组将我市钢铁企业整合成几个大型高效有竞争能力的现代企业集团。二是培育发展钢铁深加工基地。以骨干钢铁企业、大型加工、制造企业为龙头，以大带小，以大联小，以大聚小，在钢铁产业链延伸上引导扶持起一批创新型、成长型、科技型中小企业，凝聚成一批专业化配套深加工生产企业集群，形成钢铁深加工基地。三是加强政策引导。各县（市）区根据各自优势，出台相关政策引导形成各具特色的相关产品产业的聚集区。四是积极主动打造曹妃甸开发区成为钢铁产业配置资源、组合生产要素的最佳聚集区，积极引导钢铁产业向沿海临港发展布局。

三、发挥政府职能，加强组织领导

1、夯实钢铁企业优化升级，结构调整工作的落实。每个钢铁企业按市委市政府关于钢铁工业在“十二五”期间优化升级、调整结构的规划要求，具体制定本企业的实施计划安排。市政府建立重点项目定期检查调度制度，重点投资计划项目专报制度，项目推进协调会制度。真正将钢铁工业的结构调整，做优做强在企业落到实处。

2、加大政策引导的力度。根据国家省市有关的政策对纳入钢铁工业调整结构优化升级的项目，在财税、土地、资金、差别电价、引进设备补贴、人才引进等方面真正体现政策支持和要素供给，发挥政策的支持和导向作用。