唐山市政排水管网经过近30年的规划建设,目前已经形成了收集、输送、排放各环节比较完善的以雨水、污水分流制度为基础的排水系统。尤其是自1997年唐山市污水处理有限责任公司(现唐山城市排水有限公司)成立以来,经过10多年的努力,在市政各部门的密切支持和配合下,采用世界银行、亚洲开发银行贷款和政府拨款的方式,唐山城市排水有限公司已经完成了近30条路的污水管道新建与改造。自2000年开始,随着陡河、青龙河还清工程的建设和完工,唐山市的排水设施进一步完善,各方面反映良好,城市环境得到了明显的改善。尽管近年来,唐山市排水管网设施建设取得了很大成绩,但是排水管网的建设步伐还远远滞后于城市建设发展。
一、市政排水管网存在的问题
第一,城市发展速度加快,部分路段老旧管道急需改造。目前,唐山市的路南区、丰润老城区、开平老城区的排水设施多为震前所建,年久失修,损坏淤积严重,经常出现污水跑冒、雨水积存的现象,难以满足服务功能。唐山市排水公司安排大量人力物力对这些管道进行维护,也对部分管道进行了改造,但目前仍有大量管道等待维修或改造。
第二,大量老旧雨污合流管网需要进行分流改造。我市已经基本建成了分流制排水管网,建设了多座污水处理厂,这对改善城市环境、减轻水体污染起到了重要的作用。但是,部分老城区合流制管网未完成改造,雨污合流直接排入水体,导致环境污染。
第三,管网建设滞后,部分污水处理厂处理能力未完全发挥。目前唐山市中心城区已经投资建成4座污水处理厂,处理能力逾42万吨/天,污水处理事业在全省乃至全国均处于先进行列。但是由于对城市排水系统理解的偏差和投资渠道等原因,造成了污水处理建设只注重污水处理项目,而忽视配套排水管网的建设。污水处理厂建成后,进厂污水量达不到设计处理能力,造成了“大马拉小车”的局面。一方面污水厂处理能力未能完全发挥,另一方面,部分区域污水因管道未接通而直接排放、污染环境。
二、关于排水管网建设的建议
为了加快城市排水管网设施建设,更好地服务于快速发展的城市建设的需要,提出以下建议:
第一,基础设施建设,规划先行
近年来,我市城市建设速度不断加快,目前正在进行“凤凰新城”的开发建设,“大南湖西南区域”的开发建设工作也开始谋划。在这些“新城区”的开发建设中,基础设施建设必须做好规划。排水管网设施的建设必须在掌握“现有排水管网”信息的基础上,科学合理规划,顺利衔接,避免多次、重复建设改造排水管网。
第二,加快老城区管网的改造
对于老城区大量震前及震后恢复建设时期建设的管道,使用已经有几十年的历史,破损淤积严重,且多为合流管道,不仅污染环境,而且导致汛期排水不畅,严重影响居民的出行和安全。为改善市民生活环境,应结合城市的发展规划尽快完成老管网的改造,包括合流制管网改造为分流制管网和老旧管道的更替。对于市区内大量的雨污水矩形沟渠,大多年久失修,经常出现坍塌现象,不但污染环境而且存在危险。排水管网维护人员应加强雨污水沟渠的维护、维修,有条件的应将矩形沟渠改造成管道。
第三,完善污水处理厂配套管网的建设,充分发挥污水厂处理能力
对于未能够接入城市污水处理厂的部分区域排水管网,应该尽快建设排水连接管道,按照规划就近连接污水管网,避免污水直排污染环境。对于由于地形受限,污水难以直流排入污水处理厂的城市区域,应该研究选择合适地点建设污水提升泵站,将提升的污水送入污水处理厂。
第四,建立排水管网的科学化管理新模式
为提高排水管网基础设施的服务水平,有必要对城市排水管网设施实行档案数字化管理。采用信息网络技术对城市排水系统进行科学化管理,并利用地理信息系统,提高城市排水系统管理效率。有关部门尽快开展排水普查,建立全市详尽的排水档案,准确掌握城市排水设施服务范围,排水户的分布,排水量及排水水质情况,为城市排水改造提供基础资料,也为唐山市排水系统的进一步规划提供准确科学的依据。
第五,积极研究再生水利用模式
所谓再生水(中水)是指将城市污水或生活污水经一定处理达到一定标准的水。再生水可以用作城市杂用水或工业系统的回用。城市杂用水主要指厕所的冲洗用水、园林绿化用水、道路保洁用水等。再生水的回用能够节省水资源,保护环境。目前,唐山市中心区北郊污水处理厂和西郊污水厂处理厂再生水处理工程相继建成完工,处理能力分别为7万吨/日和6万吨/日。东郊污水处理厂的再生水回用工程也已经开工建设,完成后,排水公司将具备每日19万吨的再生水深度处理能力,年供再生水可达到6000多万吨以上。
排水公司再生水主要供工业企业利用,例如供应钢厂、电厂等回用,但是目前再生水的利用还远没有达到再生水处理能力,部分再生水处理设备处于半开工状态。因此,相关部门应该积极研究中水利用模式,节约新鲜水资源的过度开采利用。如果将再生水作为城市绿化、冲洗道路杂用水,在城市道路进行改造时,应预先在相关道路铺设中水管道,为将来中水接入做好准备。