摘要：网络经济持续走低，但电子商务的发展大方向是不会改变的。在中国，目前的主要问题是宽带网的重复建设、认证机构建设缺乏有效监管、电子商务立法滞后、物流配送系统不完善、标准化问题成为电子商务发展的障碍等。当前应做的主要是：政府的宏观引导、示范推广、加强对宽带网和认证机构建设的监管等。

　　纳斯达克股市崩溃了，网络企业纷纷破产了，网络经济进入“冬季”。但是网络经济的历史车轮却是不可阻挡的，认清当前中国电子商务建设中存在的问题，对走出低谷，迎接下一轮电子商务发展浪潮有着非常重要的意义。

　　基础建设存在的问题

　　1．宽带网的重复建设

　　宽带网建设管理无章，存在重复建设问题。随着竞争的加剧，这种重复建设正呈发展的态势。许多发展商投入了巨额的资金去发展宽带网，而宽带网的资费却因竞争而越来越低。这对用户来说当然是一件好事，但对于发展商来说无法平衡的收支则意味着破产淘汰，对社会资源是巨大的浪费。宽带网的建设需要一定的协调机制，这对发展商和用户来说都将是有益的。

　　2．安全认证机构缺乏有效监管

　　安全认证机构(CA)的建设缺乏有效的监管渠道。CA作为为电子商务活动提供第三方的权威、公正认证的部门，是保障电子商务安全活动的一个重要组成部分。由于CA的职责包含着向社会提供个体的真实身份证明，在技术方面使用了高等级的加密技术，涉及到政府部门职能和网络安全问题。目前中国的CA建设还没有一套从申办到运营方面完整的管理体制，各地也都纷纷在建设自己的CA。然而，中国是不是需要这么多CA，这些CA的公信力与运作能力如何，加密技术有没有达到必须的要求，万一有的CA因运作不力倒闭的话，政府应如何处理用户的数据等，这些都是有关部门需要正视的问题。